Paraguay: Inundaciones por la crecida del río Paraná. Informe de situación n.º 12
2026-10-25
Desastres Anunciados
PARAGUAY: Inundaciones por la crecida del río Paraná
Informe de situación n.º 12
Al 25 de octubre de 2026 – Hora 16:30
Crecida del río Paraná desde el 9-oct (día 17) · Crecida del río Paraguay en Pilar desde el 18-oct (día 8) · Crecida del río Apa en Bella Vista Norte desde el 14-oct (día 12) · Tormentas con granizo del 21 de octubre desde el 21-oct (día 5)
Infografía del informe (JPG) Infografía para celular (JPG)
Eventos y fecha de inicio
| Evento | Desde | Días | Estado | Cómo se fijó el inicio |
|---|---|---|---|---|
| Crecida del río Paraná | 9-oct | 17 | en curso | primer día sobre el nivel de alerta en el puerto de Ayolas (4,20 m, umbral de la EBY): 4,34 m el 9-oct según la DINAC · DINAC (nivel); EBY (nivel crítico de 4,20 m en Ayolas, citado por ABC Color el 21-oct; el sitio de la EBY no respondió al corte) |
| Crecida del río Paraguay en Pilar | 18-oct | 8 | en curso | cierre de las compuertas de la defensa costera de Pilar al llegar el río a la cota de obra de +51,50 m (domingo 18-oct, 17:30) · MOPC (Consorcio CTC), 19-oct |
| Crecida del río Apa en Bella Vista Norte | 14-oct | 12 | en curso | primer reporte de personas evacuadas en Bella Vista Norte (concejala municipal; albergue habilitado por la Municipalidad) · Municipalidad y concejala de Bella Vista Norte (ABC Color), 14-oct |
| Tormentas con granizo del 21 de octubre | 21-oct | 5 | en curso | primer reporte de daños de una autoridad: el intendente de Caapucú informó posibles daños en viviendas de la compañía Curucau por el temporal de la mañana del 21-oct y pidió asistencia a la SEN · Intendente de Caapucú (ABC Color), 21-oct |
Días: desde el inicio hasta el cierre de este informe (el día del inicio es el día 1). El inicio es el criterio indicado con su fuente; otra fuente puede fijarlo en otra fecha.
Destacados
- Más de 4.200 familias están afectadas por las crecidas en distintas zonas del país, según el Ministerio de Salud; Ayolas es el epicentro: más de 3.000 personas viven en sus 19 refugios, según el COE local (Salud en La Tribuna, 25-oct; COE de Ayolas a EFE, en ABC Color, 25-oct).
- En Ayolas los afectados pasaron de 183 familias a cerca de 2.000 en dos semanas, según el director de Redes y Servicios de Salud (La Tribuna, 25-oct). El río se acerca a los 6,50 metros, muy por encima de los 4,50 que la ciudad tiene como tope antes de la emergencia (EFE en ABC Color, 25-oct).
- En Villa Florida (Misiones) el río Tebicuary alcanzó 4,47 metros este domingo, cuando lo normal es entre 2 y 2,50; una familia dejó su casa de forma preventiva y unas 60 familias de oleros dejaron de trabajar (ABC Color, 25-oct).
- En Ñeembucú los pobladores y la Gobernación levantan caminos con bolsas de arena en Paso de Patria, y el MOPC trabajó en Isla Sola, entre Cerrito y Laureles; el jefe distrital del MOPC reconoce que tienen «pocas maquinarias» (ABC Color, 25-oct).
- El ministro de la SEN estima que «al menos unas 20 mil familias» resultarán afectadas en esta temporada de El Niño y que el operativo durará al menos seis meses más (La Nación, 25-oct). Diputados tiene en su orden del día la emergencia para San Pedro y la defensa costera de Ayolas (ABC Color, 25-oct).
Según las fuentes citadas al 25 de octubre de 2026
Fuente: ABC Color, 24-oct; ABC Color, 25-oct; Ministro de Defensa (ABC Color), 24-oct; Consejo de Gestión y Reducción de Riesgos de Ñeembucú (Última Hora), 22-oct; La Nación, 15-oct; La Nación, 17-oct; La Tribuna, 24-oct. Cifras preliminares. Límites: geoBoundaries.
Ministerio de Salud (La Tribuna), 25-oct
Oficial, vía prensa
Ministro de la SEN (La Tribuna), 24-oct
Oficial, vía prensa
Coordinador del COE de Ayolas (EFE en ABC Color), 25-oct
Oficial, vía prensa
Ministerio de Salud (La Tribuna), 25-oct
Oficial, vía prensa
Ministro de Defensa (ABC Color), 24-oct
Oficial, vía prensa
ABC Color, 25-oct
Prensa, sin fuente oficial
Resumen de la situación
Más de 4.200 familias están afectadas en distintas zonas del país, según el director de Redes y Servicios del Ministerio de Salud, que advierte que la cifra podría aumentar (La Tribuna, 25-oct). EFE habla de más de 4.000 familias damnificadas en todo el país (ABC Color, 25-oct). La SEN no publicó un parte nuevo: lo último de su ministro es alrededor de 1.300 familias en albergues y más de 2.000 en casas de vecinos o familiares (24-oct) (La Tribuna, 24-oct).
Impacto: Ayolas es el epicentro, con más de 3.000 personas en 19 refugios (EFE en ABC Color, 25-oct); en Ñeembucú siguen los caminos cortados (ABC Color, 25-oct) y en Villa Florida crece el Tebicuary (ABC Color, 25-oct). No se encontraron personas fallecidas, heridas ni desaparecidas nuevas el 24 ni el 25-oct. Viviendas dañadas en todo el país: s/d.
Familias y personas afectadas
| Departamento | Lugar | Familias | Personas | Qué mide | Fuente | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Todo el país | Distintas zonas del país | más de 4.200 | s/d | afectadas | Director de Redes y Servicios del Ministerio de Salud (La Tribuna), 25-oct | Oficial, vía prensa |
| Todo el país | más de 4.000 | s/d | damnificadas (EFE, sin fuente nombrada) | EFE (ABC Color), 25-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Todo el país (corte al 19-oct) | casi 5 mil | s/d | afectadas, de las que casi 2 mil fueron evacuadas | La Nación (dato de la SEN al 19-oct), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Siete departamentos | alrededor de 1.300 | s/d | en albergues temporales | Ministro de la SEN (La Tribuna), 24-oct | Oficial, vía prensa | |
| Siete departamentos | más de 2.000 | s/d | en casas de vecinos y parientes | Ministro de la SEN (La Tribuna), 24-oct | Oficial, vía prensa | |
| Diferentes zonas del país | más de 3.000 | s/d | asistidas por la SEN | La Tribuna, 24-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Alto Paraná | Ciudad del Este | unas 1.230 | s/d | de nueve sectores dejaron sus viviendas (sin fuente nombrada; el relevamiento municipal del 19-oct las contaba como damnificadas) | ABC Color, 24-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Presidente Franco | s/d | s/d | más de 40 viviendas afectadas | ABC Color, 24-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Misiones | Ayolas | s/d | más de 3.000 | en los 19 refugios (casi el 17 % de la población) | Coordinador del COE de Ayolas (EFE en ABC Color), 25-oct | Oficial, vía prensa |
| Ayolas | cerca de 2.000 | s/d | afectadas (eran 183 hace dos semanas) | Director de Redes y Servicios del Ministerio de Salud (La Tribuna), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ayolas | más de 1.000 | s/d | reubicadas (así lo escribe el medio, sin fuente nombrada) | ABC Color, 25-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Ayolas | unas 1.000 | s/d | evacuadas | Ministro de Defensa (ABC Color), 24-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ayolas (Escuela 131) | una treintena | más de 100 | albergadas en la escuela | EFE (ABC Color), 25-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Villa Florida (Manga Ita, Manga Yvyra, San Isidro, San Francisco) | s/d | s/d | podrían verse afectadas: 36, 15, 27 y 13 familias según la USF (proyección); una familia de Manga Yvyra ya dejó su casa | USF (ABC Color), 25-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Yabebyry (Panchito López) | unas 300 | s/d | totalmente incomunicadas (22-oct, sin actualización) | Intendente electo (Última Hora), 22-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ñeembucú | Todo el departamento | 1.250 | s/d | seriamente comprometidas por la riada (22-oct, sin actualización) | Consejo de Gestión y Reducción de Riesgos de Ñeembucú (Última Hora), 22-oct | Oficial, vía prensa |
| Cerrito | unas 230 | s/d | permanecen en la localidad | Ministro de Defensa (ABC Color), 24-oct | Oficial, vía prensa | |
| Cerrito | s/d | s/d | cerca de 50 viviendas inundadas | La Tribuna, 24-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| General Díaz (Puerto Itá, Campamento Cué, Puerto Ña'ilú, Potrerito) | unas 150 | s/d | afectadas | La Tribuna, 24-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| San Pedro | Choré (comunidad La Niña) | al menos 15 | s/d | ribereñas abandonaron sus viviendas (río Jejuí) | Reportes policiales (La Tribuna), 24-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Concepción | Concepción | 1.200 | s/d | ribereñas censadas por la Prefectura para facilitar evacuaciones; según el prefecto no hay familias afectadas | Prefecto naval (La Tribuna), 24-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Itapúa | San Cosme y Damián (Puerto Carrizal) | unas 160 | s/d | bajo el agua (17-oct, sin actualización) | La Nación (corresponsal), 17-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Canindeyú | Curuguaty (asentamiento Kuruguá) | 74 | s/d | afectadas (15-oct, sin actualización) | La Nación, 15-oct | Prensa, sin fuente oficial |
Confianza dice de dónde sale la cifra: Oficial la publica la institución en su sitio; Oficial, vía prensa la dice una institución o autoridad y la leemos en la prensa; Prensa, sin fuente oficial la da el medio sin nombrar una fuente oficial. Cada fila es una cifra publicada por una fuente, a una fecha. Las filas no se suman: miden cosas distintas (afectadas, evacuadas, albergadas, asistidas) y en un mismo lugar las fuentes a veces no coinciden (ver brechas). s/d: la fuente no lo informa.
Afectación por departamento
- Misiones. Ayolas: de cerca de 18.000 habitantes, más de 3.000 tuvieron que trasladarse a alguno de los 19 refugios de las zonas altas, según el coordinador del COE; la Escuela 131 alberga a una treintena de familias, más de 100 personas, que duermen en carpas donadas por Yacyretá, y las ollas comunitarias cocinan al menos tres comidas por día para más de 100 personas. El río se acerca a los 6,50 metros; el tope antes de la emergencia es 4,50 (EFE en ABC Color, 25-oct). Según Salud, los afectados pasaron de 183 familias a cerca de 2.000 en dos semanas, y en Misiones se previeron 17 refugios (La Tribuna, 25-oct). ABC escribe que más de 1.000 familias fueron reubicadas (ABC Color, 25-oct). Salud ya había señalado hacinamiento en los campamentos y aplicado 416 dosis de vacuna contra la influenza (ABC Color, 24-oct). Villa Florida: el Tebicuary llegó a 4,47 metros (lo normal es entre 2 y 2,50) y sigue creciendo; una familia de Manga Yvyra dejó su casa de forma preventiva y, según la USF, podrían verse afectadas 36 familias en Manga Ita, 15 en Manga Yvyra, 27 en San Isidro y 13 en San Francisco (ABC Color, 25-oct).
- Ñeembucú. Paso de Patria, Cerrito y Laureles: los pobladores cargan bolsas de arena para que el agua no corte el camino de Terraplén ni entre al casco urbano de Paso de Patria, con máquinas de la Gobernación; el MOPC trabajó en Isla Sola, entre Cerrito y Laureles. El intendente electo de Paso de Patria cuestionó al MOPC por la falta de respuesta (ABC Color, 25-oct). Cerrito: unas 230 familias permanecen en la localidad, según Defensa (24-oct) (ABC Color, 24-oct). General Díaz: unas 150 familias afectadas, según el medio (La Tribuna, 24-oct). Todo el departamento: la última cifra sigue siendo 1.250 familias seriamente comprometidas (22-oct) (Última Hora, 22-oct). En Pilar, Alberdi y Humaitá no se encontraron novedades el 24 ni el 25-oct.
- Alto Paraná. Ciudad del Este y Presidente Franco: no hay cifra municipal nueva; ABC repite que unas 1.230 familias de nueve sectores dejaron sus casas, muchas siguen bajo carpas en el barrio San Rafael, y en Presidente Franco hay más de 40 viviendas afectadas. Itaipú cerró la canaleta central de su vertedero para sostener el Paraná en torno a los 116,60 metros mientras sube el Yguazú (ABC Color, 24-oct).
- San Pedro, Concepción, Itapúa, Canindeyú y Chaco. San Pedro: en Choré al menos 15 familias ribereñas dejaron sus casas por el Jejuí, según la Policía (La Tribuna, 24-oct); el Jejuí corta caminos vecinales en Puerto Antequera (ABC Color, 24-oct). Concepción: el río Paraguay llegó a 2,87 metros; el prefecto naval dice que no hay familias afectadas y que la Prefectura tiene censadas 1.200 familias ribereñas (La Tribuna, 24-oct). Itapúa: el temporal de la noche del jueves al viernes destechó viviendas y dañó más de 30 columnas de la ANDE en Santa Rita (Coronel Bogado), según el medio (Crónica, 23-oct). En San Cosme y Damián, Atinguy sigue siendo la zona más afectada; Salud fumiga albergues y zonas inundadas (Itapúa Noticias, 24-oct). Canindeyú: en Curuguaty un barrio quedó bajo agua, según el ministro de la SEN, sin cifra; Chaco: algunas comunidades indígenas están aisladas y la ayuda llega por río o en helicópteros de la Fuerza Aérea (La Tribuna, 24-oct).
- Asunción. Bañados y Chacarita: no se encontraron evacuaciones nuevas. El MOPC presentó a unas 300 familias de la Costanera Norte un proyecto de reasentamiento para unas 700 familias vulnerables; es una obra, no respuesta a la emergencia (La Tribuna, 25-oct).
Agricultura y ganadería: daños e impactos
Sigue sin haber cifras del MAG, de Senacsa ni de las gobernaciones sobre hectáreas o animales perdidos. Lo nuevo: en Ayolas la Gobernación de Misiones empezó a entregar balanceado, sal mineral, medicamentos veterinarios y heno a pequeños ganaderos, y un concejal departamental dice que unos 600 vacunos ya fueron trasladados; en Villa Florida la crecida del Tebicuary paró a los oleros.
| Lugar | Rubro | Daño o impacto | Fuente | Confianza |
|---|---|---|---|---|
| Ayolas (Misiones): barrio María Auxiliadora | Ganadería | en la primera fase «un total de 20 productores del barrio recibieron los insumos»; la EBY se sumaría la próxima semana | Gobernación de Misiones y COE de Ayolas (ABC Color), 24-oct | Oficial, vía prensa |
| Ayolas (Misiones) | Ganadería | «unos 600 animales vacunos ya fueron trasladados a lugares más seguros» | Concejal departamental de Misiones (Crónica), 25-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Villa Florida (Misiones) | Olerías (ladrillos) | «Unas 60 familias integrantes de la Asociación de Oleros de Villa Florida tuvieron que dejar de trabajar» porque no pueden extraer la materia prima | ABC Color, 25-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Alto Paraná (Juan E. O'Leary, Tavapy, Juan León Mallorquín y Minga Guazú) | Horticultura | «Prácticamente, los cultivos que están a campo abierto y no cuentan con protección ya están destruidos»; sin hectáreas (23-oct, sin actualización) | Central de Productores Hortigranjeros de Alto Paraná (ABC Color), 23-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Choré (San Pedro): La Niña | Olerías (ladrillos) | las olerías están completamente inundadas por el desborde del río Jejuí; sin cifras (24-oct) | Concejales departamentales (ABC Color), 24-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Humaitá (Ñeembucú): Tuyú Cué y Carrizal | Agricultura y ganadería | daños en batata, mandioca, cebolla y papa; «algunos animales ya murieron», sin cifra (22-oct, sin actualización) | Intendente electo de Humaitá (ABC Color), 22-oct | Oficial, vía prensa |
| Misiones | Ganadería | «unas 17.000 cabezas de manera directa por la crecida rápida del río Paraná» (20-oct, sin actualización) | ARP Regional Misiones (La Nación), 20-oct | Prensa, sin fuente oficial |
Lo que falta: Hectáreas perdidas, cabezas de ganado muertas, productores registrados y pérdidas en guaraníes: s/d. Las 600 cabezas trasladadas en Ayolas las da un concejal departamental y las 17.000 la ARP (gremio), no Senacsa ni el MAG. No se suman.
La amenaza: ríos, lluvia y lo que viene
Datos automáticos del sitio al corte del 26-10, 08:40 (hora de Paraguay).
- Ríos sobre su umbral: Ayolas 6,16 m, superó desborde en zonas bajas (4,50 m; ABC Color, 14-sep-2026, con datos de la EBY); Corrientes 7,36 m, superó evacuación (7,00 m; INA); Itatí 8,17 m, superó evacuación (7,50 m; INA); Ituzaingó 4,50 m, superó evacuación (4,00 m; INA); Paso de la Patria (frente a Paso de Patria) 7,70 m, superó evacuación (7,00 m; INA). Fuente del nivel: DINAC, INA.
- Río Paraguay en Asunción: 2,98 m (+8 cm en 24 h), a 0,52 m de la alerta naranja (DINAC, dato del 25-10; escala del sitio).
- Lluvia: 6,8 mm en un día en Aeropuerto Prof. Dr. Augusto Fuster (Amambay), ayer; máximo de los últimos 3 días: 50,1 mm en Juan Manuel Frutos (Caaguazú), 24-10 (DMH, estaciones automáticas; dato orientativo).
- Ayolas6,16 m · +7 cm en 24 hsuperó desborde en zonas bajas (4,50 m)río Paraná · prensa
- Ituzaingó4,50 m · = 0 cm en 24 hsuperó evacuación (4,00 m)río Paraná (Argentina)
- Itatí8,17 m · +1 cm en 24 hsuperó evacuación (7,50 m)río Paraná (Argentina)
- Paso de la Patria (frente a Paso de Patria)7,70 m · −2 cm en 24 hsuperó evacuación (7,00 m)río Paraná (Argentina)
- Corrientes7,36 m · −1 cm en 24 hsuperó evacuación (7,00 m)río Paraná (Argentina)
Sin umbral, pero más altos que el 95 % de los días desde 2021: Cerrito 6,60 m; Corateí 6,02 m; Panchito López 6,89 m; Itá Corá 8,30 m; Ciudad del Este 28,04 m. Referencia con la serie del MADES (SIAGUAPY), no un umbral oficial.
La OMM pronostica el Niño 3.4 en +3,8 °C en noviembre-enero, con el pico hacia diciembre de 2026 (confianza alta) (OMM, actualización estacional del 21 de octubre).
La frase de la OMM (en inglés)
«For the November 2026–January 2027 (NDJ 2026–27) season, multi-model ensemble forecasts indicate a further intensification toward stronger El Niño conditions. The seasonal average Niño 3.4 SST ensemble mean anomaly is forecast to reach approximately +3.8°C during NDJ 2026–27»La OMM prevé más probabilidad de lluvia por encima de lo normal en el sudeste de Sudamérica, incluido Paraguay, en noviembre-enero; más al norte (Bolivia y el centro de Brasil), por debajo de lo normal. (OMM, actualización estacional de octubre de 2026, p. 4).
La frase de la OMM (en inglés)
«Farther south, an enhanced probability for above-normal rainfall extends across southeastern South America, giving way to an enhanced probability for below-normal rainfall over the southern tip of the continent.»
por debajo de lo normal sin señal por encima de lo normalmás oscuro = más probable (de 40 % a más de 70 %)
Personas y servicios expuestos
Quiénes viven y qué escuelas y servicios de salud hay dentro de las zonas que se inundan con este tipo de evento (capas validadas del sitio). Es exposición, no afectación confirmada: dice dónde mirar primero.
| Zona inundable | Amenaza | Personas en zona de riesgo | Mujeres | 0-4 años | 65+ | Con discapacidad | Escuelas | Salud |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Gran Asunción | río | 51.399 | 27.049 | 3.620 | 5.685 | 2.628 | 16 | 4 |
| Ciudad del Este | lluvia | 12.469 | 6.162 | 1.199 | 684 | 507 | 6 | 0 |
| Asunción y metro interior | lluvia | 12.010 | 6.320 | 846 | 1.328 | 614 | 2 | 0 |
| San Lorenzo y Capiatá | lluvia | 8.900 | 4.519 | 799 | 607 | 437 | 1 | 1 |
| Limpio, M. R. Alonso y Luque norte | lluvia | 7.383 | 3.749 | 663 | 504 | 363 | 0 | 0 |
| Pilar | lluvia | 5.500 | 2.747 | 423 | 633 | 355 | 2 | 2 |
| Encarnación | lluvia | 1.408 | 697 | 139 | 98 | 75 | 0 | 0 |
| Coronel Oviedo | lluvia | 1.349 | 655 | 135 | 97 | 68 | 1 | 0 |
| Paraguarí | lluvia | 1.039 | 502 | 87 | 108 | 60 | 1 | 0 |
| Villarrica | lluvia | 800 | 388 | 73 | 69 | 44 | 0 | 0 |
| Concepción | lluvia | 696 | 338 | 76 | 44 | 32 | 0 | 0 |
| Ayolas | río | 520 | 258 | 48 | 47 | 28 | 0 | 0 |
| Salto del Guairá | lluvia | 491 | 234 | 50 | 26 | 15 | 0 | 0 |
| Caacupé | lluvia | 486 | 234 | 45 | 42 | 26 | 0 | 0 |
| Ñeembucú (Pilar y alrededores) | río | 271 | 135 | 21 | 31 | 18 | 2 | 0 |
| Alberdi | río | 186 | 93 | 14 | 21 | 12 | 0 | 0 |
| San Juan Bautista | lluvia | 118 | 59 | 11 | 11 | 6 | 0 | 0 |
| Pedro Juan Caballero | lluvia | 53 | 27 | 5 | 3 | 2 | 0 | 0 |
| Caaguazú | lluvia | 29 | 14 | 3 | 2 | 1 | 0 | 0 |
Son personas que viven en zonas de riesgo (expuestas), no personas afectadas: cuántas viven donde el agua puede llegar, haya llegado o no. Río: huellas de crecidas reales (Sentinel-1, franja de 550 m). Lluvia: zonas bajas por topografía (Copernicus DEM, franja de 100 m). Población: Kontur (H3); sexo y edad, estructura del departamento (COD-PS 2023); discapacidad, INE (Censo 2022); escuelas, MEC; salud, MSPBS. Las zonas de río y de lluvia de una misma ciudad pueden superponerse: no se suman. s/d: Ayolas y la costa del Paraná en Ñeembucú, todavía sin zona mapeada.
Caminos y localidades aisladas
Titulares de los últimos 10 días sobre localidades aisladas, caminos cortados o bajo agua y puentes caídos. Prensa, sin verificar: es lo que dijo cada nota ese día, no que el camino siga así. Ninguna fuente oficial publica un parte de caminos cortados.
Ñeembucú
- Localidad aislada Crecida del Paraná corta caminos y deja aisladas a varias comunidades de Ñeembucú ABC Color, 23-10
- Localidad aislada Aislados, bajo agua y sin energía eléctrica: 400 familias esperan ayuda humanitaria en Cerrito Última Hora, 22-10
- Localidad aislada Crecida del río Paraná: preocupa la situación en Cerrito, aislada por inundaciones ABC Color, 22-10
Alto Paraná
- Localidad aislada Salud asiste a más de 880 evacuados y aislados por crecidas en Alto Paraná y Misiones La Nación, 23-10
- Localidad aislada Pobladores de Tavapy quedan aislados por el desborde del río Monday ABC Color, 19-10
Misiones
- Localidad aislada Salud asiste a más de 880 evacuados y aislados por crecidas en Alto Paraná y Misiones La Nación, 23-10
- Localidad aislada Asisten a familias aisladas por la crecida del río Paraná en Yabebyry Howl.link, 22-10
Concepción
- Camino o calle Gran Concepción: comunas reportan inundaciones y calles anegadas por intensas lluvias Diario Concepción, 21-10
Sin lugar en el título
- Camino o calle El Niño afecta a cultivos de soja y vuelve intransitables a los caminos La Tribuna, 20-10
Respuesta por sector
⌂ Alojamiento y albergues
Necesidades
- En Ayolas más de 3.000 personas viven en 19 refugios; en la Escuela 131 duermen en carpas (EFE en ABC Color, 25-oct).
- En Choré las familias ribereñas piden chapas, carpas y alimentos (La Tribuna, 24-oct).
Respuesta
- La SEN tiene 160 de sus 350 funcionarios en la emergencia; su ministro calcula que el operativo durará al menos seis meses más (La Nación, 25-oct).
- En Ayolas las ollas comunitarias cocinan al menos tres comidas por día para más de 100 personas (EFE en ABC Color, 25-oct).
Brechas y limitaciones
- Total nacional, cifras que no coinciden: más de 4.200 familias afectadas según Salud (La Tribuna, 25-oct); más de 4.000 damnificadas según EFE, sin fuente nombrada (ABC Color, 25-oct); casi 5 mil afectadas y casi 2 mil evacuadas con corte al 19-oct (La Nación, 25-oct), y más de 3.000 asistidas por la SEN (La Tribuna, 24-oct). El informe anterior daba unas 5.000 afectadas según la SEN (El Nacional, 24-oct). La SEN no publicó un parte en su sitio desde el 21-oct. No se elige: van todas.
- Ayolas: cerca de 2.000 familias afectadas según Salud y 17 refugios previstos en Misiones (La Tribuna, 25-oct); 19 refugios y más de 3.000 personas según el COE (EFE en ABC Color, 25-oct); unas 1.000 familias evacuadas según Defensa (ABC Color, 24-oct). Miden cosas distintas (afectadas, evacuadas, personas en refugios); no se suman.
✚ Salud y protección
Necesidades
- Hacinamiento en los campamentos de Ayolas, con afecciones en la piel y problemas respiratorios (ABC Color, 24-oct).
Respuesta
- Salud lleva clínicas móviles a las comunidades afectadas; las 18 regiones sanitarias siguen en alerta (La Tribuna, 25-oct).
- El PAI de Ayolas aplicó 416 dosis de vacuna contra la influenza (ABC Color, 24-oct).
- La VII Región Sanitaria y el SENEPA fumigan albergues y zonas inundadas en San Cosme y Damián (Itapúa Noticias, 24-oct).
Brechas y limitaciones
- Consultas atendidas por las clínicas móviles: s/d. Personas fallecidas, heridas o desaparecidas por la crecida o los temporales de los dos últimos días: no se encontraron reportes nuevos. Fallecimiento registrado: una mujer de 58 años en Ciudad del Este el 12-oct (La Nación, 13-oct).
✿ Medios de vida
Necesidades
- En Villa Florida unas 60 familias de oleros dejaron de trabajar, y los pescadores esperan asistencia por la veda (ABC Color, 25-oct).
Respuesta
- La Gobernación de Misiones entregó insumos a 20 pequeños ganaderos de Ayolas en una primera fase; la EBY se sumaría la próxima semana (ABC Color, 24-oct).
Brechas y limitaciones
- Daños en cultivos y ganado en todo el país: s/d (ver agricultura y ganadería).
➜ Logística, caminos y represas
Necesidades
- Caminos cortados o en riesgo en Paso de Patria, el tramo Paso de Patria–Humaitá e Isla Sola (Ñeembucú); el MOPC dice que tiene pocas maquinarias (ABC Color, 25-oct).
- En San Pedro, tramos de las rutas PY08 y PY22 en malas condiciones y caminos vecinales cortados por el Jejuí (ABC Color, 24-oct).
Respuesta
- Itaipú cerró la canaleta central de su vertedero para sostener el Paraná en torno a los 116,60 metros (ABC Color, 24-oct).
- La EBY extendió hasta el viernes 30 de octubre, inclusive, el cierre del paso fronterizo Ayolas–Ituzaingó (Corrientes Hoy, 23-oct).
Brechas y limitaciones
- Fronteras: el sitio de Migraciones no publicó novedades (s/d). Rutas cortadas en todo el país: s/d; ver la sección de caminos del sitio (prensa, sin verificar). El sitio de la EBY no respondió al corte.
Recomendaciones basadas en evidencia
Según la situación al corte (biblioteca de recomendaciones del sitio, con sus fuentes). No reemplazan las indicaciones de la SEN, la DMH ni de los municipios.
Instituciones de respuesta (SEN, Fuerzas Armadas, Cruz Roja)
- Evacuar antes de que el agua entre en las viviendas, empezando por personas mayores, con discapacidad, embarazadas y niñez, y trasladar también los medios de vida cuando sea seguro (Humanitarian Standards Partnership, 2024; Proyecto Esfera, 2018).
- Albergues con estándares mínimos: agua segura, saneamiento, espacio cubierto digno, privacidad y separación por sexo, iluminación y rutas seguras para prevenir la violencia de género (CHS Alliance, Grupo URD y Proyecto Esfera, 2024; Proyecto Esfera, 2018).
- Publicar con regularidad un registro único de familias afectadas, evacuadas y albergadas, por distrito y desagregado por sexo, edad y discapacidad (CHS Alliance, Grupo URD y Proyecto Esfera, 2024).
Gobiernos locales
- Activar el comité de emergencia y el plan de contingencia en los distritos ribereños con ríos sobre su umbral (Municipalidad de Asunción — DGRRD, 2026; Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), 2024).
Salud
- Vigilar diarreas y enfermedades transmisibles en albergues y zonas anegadas, asegurar la continuidad de tratamientos crónicos y de la atención prenatal, y eliminar criaderos de mosquitos cuando baje el agua (Proyecto Esfera, 2018; Revista de Salud Pública del Paraguay / IICS-UNA, 2024).
Población
- Seguir los avisos de la DMH y de la municipalidad; tener listos documentos, medicamentos y un bolso de emergencia; identificar a vecinas y vecinos que necesitarán ayuda para salir (Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), 2024).
- Productores ribereños: trasladar el ganado a zonas altas con anticipación (Humanitarian Standards Partnership, 2024).
Por grupo de población
En la crecida de 2019, los albergues de Asunción registraron 13.500 menores de edad, 778 embarazadas y cerca de 1.000 personas mayores. Fuente: Municipalidad de Asunción, DGRRD, 30-may-2019.
Por edad
Bebés y primera infancia
Son los más expuestos al ahogamiento, la diarrea y la desnutrición aguda.
- Acompañar a las familias con bebés durante la evacuación, con procedimientos para niñas y niños.
- Proteger y apoyar la lactancia; alimentación complementaria segura y adecuada para la edad.
- No incluir fórmula infantil en los repartos generales de alimentos.
- Un espacio para bebés con zona de lactancia en cada albergue.
Quién: MINNA (censo del albergue), Ministerio de Salud, SEN
Fuente: NMPNA 2019, norma 7 (p. 120) y 13.1.12 (p. 165); Esfera 2018, alimentación de lactantes 4.1 y 4.2 (p. 221-223); Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24
Niñez (6 a 12 años)
Separación de la familia durante la evacuación y pérdida de clases.
- Registrar a cada niña y niño con su familia desde la evacuación.
- Un punto de protección de la niñez en cada sitio de evacuación y albergue, para evitar separaciones y reunificar.
- Espacios amigables en el albergue y primeros auxilios psicológicos.
- Volver a clases lo antes posible.
Quién: MINNA, MEC (asistencia a clase), SEN
Fuente: NMPNA 2019, normas 10, 13 y 15 (p. 140, 165, 186); INEE 2024, norma 8 (p. 111); Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24-25
Adolescencia (13 a 17 años)
Abandono escolar, trabajo infantil y violencia; las adolescentes, más riesgo de violencia sexual y embarazo.
- Mantener el vínculo con la escuela.
- Espacios seguros para mujeres y niñas, y canales de queja aptos para adolescentes, accesibles y confidenciales.
- Sumar a adolescentes a las decisiones que les afectan, también en la preparación.
Quién: MINNA, MEC, municipalidad
Fuente: NMPNA 2019, principio 3 (p. 44), normas 12 y 23 (p. 157, 266); INEE 2024, norma 8 (p. 111)
Personas mayores
Movilidad reducida, enfermedades crónicas y dependencia de medicación; quedan atrás en las evacuaciones apuradas.
- Identificarlas y registrarlas antes, para que nadie quede atrás en la evacuación.
- Evacuar a cada persona con sus ayudas técnicas y su medicación; una reserva de medicamentos para cada paciente crónico.
- Avisos por radio, televisión y mensajes de texto, no solo por la comunidad.
- Consultarlas en cada etapa de la respuesta.
Quién: IBS del Ministerio de Salud (identifica a las personas mayores en el albergue), SEN, municipalidad
Fuente: Normas humanitarias de inclusión para personas mayores y personas con discapacidad (2018), KIS 1 (p. 23) y protección (p. 107-113); Esfera 2018, ENT 2.6 (p. 392) y p. 25; Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24
Por género
Mujeres y niñas
Cargan con el cuidado y enfrentan más riesgo de violencia de género en el hacinamiento.
- Dormitorios y baños separados por sexo, con cerrojo por dentro e iluminación, y caminos seguros de noche.
- Kits de higiene menstrual (15 toallas descartables por mes, o 6 reutilizables por año).
- Mujeres en los comités del albergue y del reparto.
Quién: SEN (plano del albergue), municipalidad, Policía (seguridad en el albergue)
Fuente: Esfera 2018, saneamiento 3.2 (p. 144), higiene menstrual 1.3 (p. 127-129), alojamiento 3 (p. 293-296); normas de gestión de campamentos (CAMP), 2.1 (p. 37); Res. SEN 707/2026 (separación por sexo); Plan SEN, p. 24-25
Personas gestantes y lactantes
Controles prenatales y partos que no pueden esperar a que baje el agua.
- Un sistema de derivación con transporte al servicio de salud que siga funcionando, a toda hora.
- Kits de parto limpio para embarazadas sin acceso a un servicio de salud.
- Prioridad en el reparto de alimentos y agua; sala de lactancia en el albergue.
Quién: Ministerio de Salud, SEN
Fuente: Esfera 2018, salud sexual y reproductiva 2.3.1 (p. 375) y nutrición 4.2 (p. 221-223); Res. SEN 707/2026 (sala de lactancia)
Prevención de la violencia de género
La violencia y la explotación aumentan con el hacinamiento y la pérdida de redes.
- Ruta de derivación conocida en cada albergue; ante violencia, avisar a la Policía y al punto focal del Ministerio de la Mujer.
- Mecanismo de queja seguro y confidencial.
- Coordinación con el sistema de protección.
Quién: Policía, Ministerio de la Mujer, MINNA (maltrato infantil), SEN
Fuente: Esfera 2018, principio de protección 3 (p. 57) y p. 374; NMPNA 2019, 9.1.4 (p. 131); CHS 2024, 5.1; SEN y UNFPA, Estrategia de prevención de la violencia sexual en albergues (2018), p. 32; Res. SEN 707/2026, p. 8
El Ministerio de la Mujer no figura en el Plan de Contingencia para Inundaciones de la SEN; sí en la Res. 707/2026 (frío).
Personas LGBTIQ+
Suelen sufrir discriminación en el alojamiento de emergencia y en los repartos.
- Alojamiento que respete su identidad y su seguridad.
- No discriminar en el registro ni en el reparto.
Quién: SEN, municipalidad
Fuente: Esfera 2018, p. 27 y principio de protección 2 (p. 57)
Discapacidad
Personas con discapacidad
La discapacidad atraviesa todas las edades y multiplica el riesgo en cada una.
- Albergues, letrinas y zonas de baño accesibles.
- Información en lenguaje sencillo y en varios formatos (lengua de señas, subtítulos, lectura fácil).
- Identificar y reducir antes los riesgos de cada persona en la evacuación.
- Entrega a domicilio y colas de prioridad para quien no puede llegar al reparto.
Quién: SENADIS (identifica a las personas con discapacidad en el albergue), SEN, municipalidad
Fuente: Normas humanitarias de inclusión (2018), KIS 2 y 3 (p. 34, 42), WASH (p. 132), alojamiento (p. 196); Esfera 2018, p. 243; Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24
Todo el personal y el voluntariado
La ayuda puede convertirse en un abuso de poder si no hay reglas ni a quién quejarse.
- Que todo el personal y el voluntariado firme un código de conducta contra la explotación y el abuso sexual.
- Difundir en cada albergue que la ayuda es gratuita y nunca se cambia por favores sexuales.
- Capacitar en protección contra la explotación y el abuso sexual antes de entrar a un albergue.
- Un canal de quejas y sugerencias accesible en cada albergue, y responder cada queja.
- Registrar a las personas albergadas por sexo, edad y discapacidad (preguntas del Grupo de Washington).
- Asistir sin exponer a nadie a más daños y sin discriminar.
Quién: SEN y cada institución y organización que trabaja en albergues
Fuente: CHS 2024, 5.1-5.4, 7.2 y 8.4; IASC, Normas operativas mínimas PEAS (2024), 4.2, 5.3 y 7.1; IASC, Seis principios básicos (n.º 3); Normas humanitarias de inclusión (2018), KIS 1 y 5; Esfera 2018, principio de protección 1 (p. 53)
Por situación
Familias de asentamientos informales y bañados
Están en riesgo por dónde viven y por la precariedad de la vivienda; la vulnerabilidad es social, no solo geográfica.
- Proteger sus herramientas y medios de trabajo, para que no tengan que venderlos ni volver a buscarlos con el agua alta.
- Retorno cuando el terreno esté seco y sea seguro, decidido con las propias familias.
- Escuelas como albergue solo como último recurso, con fecha de devolución y aulas alternativas.
Quién: Municipalidad y SEN (operativo retorno), MEC, MUVH
Fuente: Normas mínimas para la recuperación económica (MERS), norma 3 (p. 112-113); Esfera 2018, alojamiento 1 (p. 288); INEE 2024, norma 8, nota 10 (p. 124); Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 25
Pueblos indígenas
Comunidades urbanas y ribereñas (Ciudad del Este, Concepción, área metropolitana) con derechos propios que una evacuación apurada puede pasar por alto.
- Consultar a sus autoridades propias antes de evacuar, alojar o reubicar, y respetar su liderazgo en el albergue.
- Ningún traslado de sus tierras sin su consentimiento libre e informado; no separar a las familias.
- Salud organizada en la comunidad y adecuada a su cultura.
- Avisos en su idioma, con traducción o mediación cultural.
- Sumar su saber tradicional a la alerta temprana local.
Quién: INDI (coordina; convocado por el Plan de la SEN), SEN, municipalidad
Fuente: Convenio 169 de la OIT (Ley 234/93), arts. 6, 16, 25 y 30; PNGRRD 2018, p. 27-28 (consulta previa, libre e informada); Res. SEN 707/2026, p. 10-11; CHS 2024, 1.3 y 2.1; Marco de Sendai 2015-2030, párr. 27 h
Personas migrantes y refugiadas
El miedo a la deportación, el idioma y la falta de documentos pueden dejarlas fuera de los avisos, de la evacuación y de la ayuda.
- Incluirlas en el plan de evacuación, albergue, alimentos y salud, y hacerlas participar.
- Asistir sin discriminar y sin importar la condición migratoria; separar el control migratorio de la ayuda.
- Suspender por un tiempo las deportaciones y las multas migratorias en las zonas afectadas.
- Avisos en sus idiomas y por sus redes (organizaciones de migrantes, comunidades religiosas).
- Reponer documentos perdidos, facilitar el contacto consular y derivar a refugiados a la protección que corresponde.
Quién: SEN (rectora de la Política Nacional); Dirección Nacional de Migraciones (autoridad de la Ley 6984/2022)
Fuente: OIM, Directrices MICIC (2016), directrices 5, 6, 10, 11 y 12 (p. 32-41); Conferencia Suramericana sobre Migraciones, Lineamientos regionales (2018), 6.1 (p. 39); Marco de Sendai, párr. 36 a vi; Esfera 2018, principio de protección 4 (p. 49); Ley 6984/2022, art. 5; PNGRRD 2018, eje f (p. 28)
La Res. SEN 707/2026 (frío) manda avisar a la Policía cuando hay migrantes albergados: choca con la separación entre control migratorio y ayuda que piden la OIM y la Conferencia Suramericana.
Personas privadas de libertad
No pueden evacuarse solas y dependen de que cada cárcel tenga su propio plan. Además, si sus familias están inundadas o evacuadas, dejan de visitarlas y de llevarles lo que les llevan: la vulnerabilidad de la familia entra a la cárcel.
- Un plan de contingencia y evacuación propio para cada cárcel, con simulacros (incluidos los candados de las celdas).
- Conectar cada cárcel a la alerta temprana y sumarla a la respuesta de la municipalidad y de la SEN.
- Agua potable, alimentos, higiene y salud en el lugar o en el sitio de evacuación, con reservas previas.
- Trasladar en condiciones seguras, separando mujeres, adolescentes y adultos, con su medicación y su expediente.
- Avisar a familias y defensores de cada traslado y permitir la visita del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.
- Cuando las familias no puedan llegar por la crecida, que la administración garantice alimentación, higiene y medicamentos, y habilite llamadas o videollamadas.
Quién: Ministerio de Justicia (comunicación en crisis penitenciarias, Res. 1182/2025); el plan de contingencia, s/d
Fuente: Reglas Nelson Mandela (ONU, 2015), reglas 1, 22.1 y 22.2, 42, 58.1, 68 y 73.2; Reglas de Bangkok (ONU, 2010), regla 5; Penal Reform International, Natural hazards and prisons (2021), p. 12-20; PNGRRD 2018, eje g (p. 28)
El Plan de Contingencia para Inundaciones de la SEN no menciona a las cárceles ni al Ministerio de Justicia. Cuántas personas presas tienen a su familia en zonas inundables: s/d.
Productoras y productores ribereños
Pérdida de ganado, cultivos y semillas.
- Evacuar el ganado a zonas altas en cuanto llega la alerta, con forraje preposicionado.
- Prever 20 a 30 litros de agua por día por cada animal mediano o grande evacuado.
- Apoyar la cosecha temprana y guardar semillas en bidones herméticos cuando se pronostica la crecida.
Quién: MAG, SENACSA, gobernaciones
Fuente: Normas y directrices para intervenciones ganaderas en emergencias (LEGS), 3.ª ed. 2023 (p. 30, 168, 302-303); Esfera 2018, apéndice 3 (p. 175); SEADS 2022, principio 3 (p. 39)
Lo mínimo en cada albergue (Esfera 2018)
- Agua: 15 litros por persona por día (2,5 a 3 litros solo para beber y comer).
- Espacio: 3,5 m² por persona y 2 m de altura (2,6 m con calor).
- Baños: 1 cada 50 personas al principio; 3 de mujeres por cada 1 de hombres; a menos de 50 m, con cerrojo y luz.
- Una manta y un juego de ropa de cama por persona.
- Jabón: 250 g de baño por persona por mes; 2 bidones de 10 a 20 litros por hogar.
- Vías de escape alternativas en el edificio.
Ninguna fuente oficial publica en esta emergencia a las personas afectadas por sexo, edad o discapacidad: s/d. La Ley 2615 (art. 4 c) obliga a la SEN a llevar la estadística de comunidades, familias y personas afectadas, y el Plan de Contingencia pide a cada institución las personas atendidas: ese dato existe, pero no se publica desagregado.
Coordinación general
La respuesta la coordina la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) con las gobernaciones, los municipios y sus comités de emergencia (COE), con apoyo de las Fuerzas Armadas, Salud, Itaipú y Yacyretá (La Tribuna, 24-oct). Su ministro estima que al menos unas 20 mil familias resultarán afectadas en esta temporada de El Niño (La Nación, 25-oct). Diputados tiene en su orden del día la declaración de emergencia de San Pedro, la expropiación de inmuebles para la defensa costera de Ayolas y la emergencia de Alto Paraguay de abril, que el Senado ya rechazó (ABC Color, 25-oct). No se encontró un decreto del Ejecutivo. Los sitios de la SEN (última noticia del 21-oct), la Cruz Roja Paraguaya, Naciones Unidas y la Pastoral Social no tienen novedades sobre la crecida; la Agencia IP y Medios del Estado no respondieron al corte.
Información adicional
Fuentes consultadas:
- Salud y SEN en la prensa: La Tribuna, clínicas móviles, 25-oct; La Tribuna, ministro de la SEN, 24-oct; La Nación, El Niño y la SEN, 25-oct.
- EFE: Ayolas, epicentro de la emergencia (ABC Color), 25-oct.
- ABC Color, 25-oct: Villa Florida y el Tebicuary; caminos en Paso de Patria; orden del día de Diputados.
- ABC Color, 24-oct: pequeños ganaderos de Ayolas; ministro de Defensa; Salud en Misiones; Itaipú; río Jejuí; emergencia en San Pedro.
- Crónica: ganado de Ayolas, 25-oct; temporal en Itapúa, 23-oct. La Tribuna: ríos en crecida, 24-oct; Cerrito y Choré, 24-oct; Costanera Norte, 25-oct. Itapúa Noticias: San Cosme y Damián, 24-oct.
- De informes anteriores, sin actualización: Última Hora (Ñeembucú y Yabebyry, 22-oct), ABC Color (Humaitá, 22-oct; hortalizas en Alto Paraná, 23-oct), La Nación (Curuguaty, San Cosme y Damián, fallecimiento del 12-oct, ganado de Misiones), Corrientes Hoy (paso Ayolas–Ituzaingó, 23-oct).
- Ríos, lluvia y avisos: DINAC, INA, ANA y DMH (datos automáticos del sitio al corte).
Números de emergencia: Sistema 911: 911 · Bomberos Voluntarios: 132 · Emergencias médicas (SEME): 141 · Violencia contra las mujeres (Ministerio de la Mujer): 137 · Fono Ayuda, niñez y adolescencia: 147 · SEN (contacto): (0986) 111-001 · (0983) 235-331. (Sistema 911, informe de gestión 2025 (dplnews); teléfonos de la SEN según sen.gov.py.)
Para más información: Dra. Angelina Trinidad Da Silva, Investigadora en Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres · Desastres Anunciados · [email protected] · https://desastresanunciados.org
Dra. Angelina Trinidad Da Silva
Investigadora en Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres
Desastres Anunciados