Paraguay: Inundaciones por la crecida del río Paraná. Informe de situación n.º 13
2026-10-26
Desastres Anunciados
PARAGUAY: Inundaciones por la crecida del río Paraná
Informe de situación n.º 13
Al 26 de octubre de 2026 – Hora 16:30
Crecida del río Paraná desde el 9-oct (día 18) · Crecida del río Paraguay en Pilar desde el 18-oct (día 9) · Crecida del río Apa en Bella Vista Norte desde el 14-oct (día 13) · Tormentas con granizo del 21 de octubre desde el 21-oct (día 6)
Infografía del informe (JPG) Infografía para celular (JPG)
Eventos y fecha de inicio
| Evento | Desde | Días | Estado | Cómo se fijó el inicio |
|---|---|---|---|---|
| Crecida del río Paraná | 9-oct | 18 | en curso | primer día sobre el nivel de alerta en el puerto de Ayolas (4,20 m, umbral de la EBY): 4,34 m el 9-oct según la DINAC · DINAC (nivel); EBY (nivel crítico de 4,20 m en Ayolas, citado por ABC Color el 21-oct; el sitio de la EBY no respondió al corte) |
| Crecida del río Paraguay en Pilar | 18-oct | 9 | en curso | cierre de las compuertas de la defensa costera de Pilar al llegar el río a la cota de obra de +51,50 m (domingo 18-oct, 17:30) · MOPC (Consorcio CTC), 19-oct |
| Crecida del río Apa en Bella Vista Norte | 14-oct | 13 | en curso | primer reporte de personas evacuadas en Bella Vista Norte (concejala municipal; albergue habilitado por la Municipalidad) · Municipalidad y concejala de Bella Vista Norte (ABC Color), 14-oct |
| Tormentas con granizo del 21 de octubre | 21-oct | 6 | en curso | primer reporte de daños de una autoridad: el intendente de Caapucú informó posibles daños en viviendas de la compañía Curucau por el temporal de la mañana del 21-oct y pidió asistencia a la SEN · Intendente de Caapucú (ABC Color), 21-oct |
Días: desde el inicio hasta el cierre de este informe (el día del inicio es el día 1). El inicio es el criterio indicado con su fuente; otra fuente puede fijarlo en otra fecha.
Destacados
- La crecida del Paraná y del Paraguay golpea sobre todo a Ñeembucú, donde la Gobernación estima 1.960 familias afectadas en cinco distritos, y a Ayolas, donde el COE cuenta unas 1.064 familias evacuadas; Salud habla de más de 4.200 familias afectadas en el país (Gobernación de Ñeembucú en ABC Color, 26-oct; COE de Ayolas en ABC Color, 26-oct; Salud en La Tribuna, 25-oct).
- Cerrito (Ñeembucú) es el distrito más golpeado del departamento: 990 familias perjudicadas (1.833 personas), 577 familias aisladas, 246 evacuadas o autoevacuadas y 413 viviendas inundadas, según el reporte distrital; las cifras son preliminares (ABC Color, 26-oct).
- En Ayolas, 221 familias (739 personas) siguen en 17 albergues y 843 familias en casas de parientes o alquiladas; el Paraná bajó a 6,15 metros tras un pico de 6,47, según el COE (ABC Color, 26-oct). Unas 3.000 cabezas de ganado fueron retiradas de las zonas anegadas (Última Hora, 26-oct).
- En Ciudad del Este el río bajó y empezó la limpieza de San Rafael, pero se recomienda no volver todavía a las casas; Itaipú reabrió su vertedero este lunes y prevé que el Paraná suba unos 2,5 metros en 24 horas en el Puente de la Amistad (ABC Color, 26-oct; Itaipú, 26-oct).
- En Asunción la Municipalidad preparó cinco albergues para familias del Bañado Sur; el ministro de la SEN estima que, si el río llega a siete metros, unas 15.000 viviendas y alrededor de 60.000 personas podrían resultar afectadas (La Nación, 25-oct). Una comisión de Diputados aconsejó declarar la emergencia en Misiones por 120 días y extenderla a Alto Paraná e Itapúa (Cámara de Diputados, 26-oct).
Según las fuentes citadas al 26 de octubre de 2026
Fuente: ABC Color, 26-oct; COE de Ayolas (ABC Color), 26-oct; La Nación, 15-oct; La Nación, 17-oct; La Tribuna, 24-oct; Secretaría de Riesgos de la Gobernación de Ñeembucú (ABC Color), 26-oct. Cifras preliminares. Límites: geoBoundaries.
Ministerio de Salud (La Tribuna), 25-oct
Oficial, vía prensa
Secretaría de Riesgos de la Gobernación de Ñeembucú (ABC Color), 26-oct
Oficial, vía prensa
COE de Ayolas (ABC Color), 26-oct
Oficial, vía prensa
Reporte distrital (ABC Color), 26-oct
Prensa, sin fuente oficial
ABC Color, 26-oct
Prensa, sin fuente oficial
COE de Ayolas (ABC Color), 26-oct
Oficial, vía prensa
Resumen de la situación
La crecida de los ríos Paraná y Paraguay sigue afectando sobre todo a Ñeembucú y a Ayolas. La Gobernación de Ñeembucú estima 1.960 familias afectadas en cinco distritos, con datos preliminares (ABC Color, 26-oct), y el COE de Ayolas cuenta unas 1.064 familias evacuadas (ABC Color, 26-oct). No hay un total nacional nuevo de la SEN: el más reciente es el de Salud, más de 4.200 familias afectadas (La Tribuna, 25-oct), y el ministro de la SEN habló de aproximadamente 5.000 familias afectadas, sin fecha de corte (El Nacional, 25-oct).
Impacto: en Cerrito hay 577 familias aisladas y 413 viviendas inundadas; en Ciudad del Este el río bajó y empezó la limpieza, pero Itaipú prevé una nueva subida del Paraná. No se encontraron personas fallecidas, heridas ni desaparecidas por la crecida el 25 ni el 26-oct. Viviendas dañadas en todo el país: s/d.
Familias y personas afectadas
| Departamento | Lugar | Familias | Personas | Qué mide | Fuente | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Todo el país | Distintas zonas del país | más de 4.200 | s/d | afectadas | Director de Redes y Servicios del Ministerio de Salud (La Tribuna), 25-oct | Oficial, vía prensa |
| Todo el país | más de 4.000 | s/d | damnificadas (EFE, sin fuente nombrada) | EFE (ABC Color), 25-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Todo el país | aproximadamente 5.000 | s/d | afectadas, de las que unas 3.000 directamente damnificadas (balance del ministro, sin fecha de corte) | Ministro de la SEN (El Nacional), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Todo el país | alrededor de 1.300 | s/d | en albergues, tinglados y viviendas temporales; aproximadamente 2.100 en casas de familiares o vecinos y otras 950 en sus viviendas | Ministro de la SEN (El Nacional), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Todo el país (corte al 19-oct) | casi 5 mil | s/d | afectadas, de las que casi 2 mil fueron evacuadas | Ministro de la SEN (La Nación), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ñeembucú | Cinco distritos | 1.960 | s/d | afectadas directamente (total estimado, datos preliminares) | Secretaría de Riesgos de la Gobernación de Ñeembucú (ABC Color), 26-oct | Oficial, vía prensa |
| Cerrito | 990 | 1.833 | perjudicadas; 577 familias aisladas, 246 evacuadas o autoevacuadas, 413 viviendas inundadas | Reporte distrital (ABC Color), 26-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Villalbín | unas 370 | s/d | afectadas; 243 asistidas por la Gobernación, la SEN y la Municipalidad | ABC Color (datos de la Gobernación), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| General Díaz | unas 200 | s/d | afectadas; 150 recibieron asistencia | ABC Color (datos de la Gobernación), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Mayor Martínez (Itá Corá y otras localidades) | alrededor de 300 | s/d | afectadas; 150 asistidas en Itá Corá el 23-oct | ABC Color (datos de la Gobernación), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Paso de Patria | unas 100 | s/d | afectadas (en verificación con la Municipalidad) | ABC Color (datos de la Gobernación), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Humaitá | unas 286 | s/d | afectadas en sus medios de vida (no incluidas en las 1.960) | ABC Color (datos de la Gobernación), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Misiones | Ayolas | unas 1.064 | 3.311 | evacuadas | COE de Ayolas (ABC Color), 26-oct | Oficial, vía prensa |
| Ayolas (17 albergues) | 221 | 739 | en albergues temporales | COE de Ayolas (ABC Color), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ayolas | 843 | s/d | en viviendas de familiares o alquileres particulares | COE de Ayolas (ABC Color), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ayolas (19 refugios) | s/d | más de 3.000 | trasladadas a refugios (casi el 17 % de la población) | Coordinador del COE de Ayolas (EFE en ABC Color), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ayolas | cerca de 2.000 | s/d | afectadas (eran 183 hace dos semanas) | Director de Redes y Servicios del Ministerio de Salud (La Tribuna), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Villa Florida (Manga Yvyra) | s/d | s/d | una familia dejó su casa de forma preventiva; la USF proyecta posibles afectadas en cuatro sectores | ABC Color, 25-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Alto Paraná | Ciudad del Este | 1.230 | s/d | afectadas en distintos barrios y asentamientos (sin fuente nombrada) | ABC Color, 26-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Ciudad del Este | aproximadamente 1.300 | s/d | afectadas según el relevamiento municipal; unas 380 de San Rafael y San Agustín dejaron temporalmente sus viviendas | Última Hora (relevamiento municipal), 26-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Presidente Franco (barrio San Juan) | unas 40 | s/d | siguen fuera de sus casas | ABC Color, 26-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Misiones | Yabebyry (Panchito López) | unas 300 | s/d | totalmente incomunicadas (22-oct, sin actualización) | Intendente electo (Última Hora), 22-oct | Oficial, vía prensa |
| San Pedro | Choré (comunidad La Niña) | al menos 15 | s/d | ribereñas abandonaron sus viviendas (24-oct, sin actualización) | Reportes policiales (La Tribuna), 24-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Itapúa | San Cosme y Damián (Puerto Carrizal) | unas 160 | s/d | bajo el agua (17-oct, sin actualización) | La Nación (corresponsal), 17-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Canindeyú | Curuguaty (asentamiento Kuruguá) | 74 | s/d | afectadas (15-oct, sin actualización) | La Nación, 15-oct | Prensa, sin fuente oficial |
Confianza dice de dónde sale la cifra: Oficial la publica la institución en su sitio; Oficial, vía prensa la dice una institución o autoridad y la leemos en la prensa; Prensa, sin fuente oficial la da el medio sin nombrar una fuente oficial. Cada fila es una cifra publicada por una fuente, a una fecha. Las filas no se suman: miden cosas distintas (afectadas, evacuadas, albergadas, asistidas) y en un mismo lugar las fuentes a veces no coinciden (ver brechas). s/d: la fuente no lo informa.
Afectación por departamento
- Ñeembucú. Todo el departamento: la Secretaría de Riesgos de la Gobernación estima, con datos preliminares, 1.960 familias afectadas directamente en cinco distritos y otras 286 de Humaitá con sus medios de vida afectados. Cerrito: 990 familias perjudicadas (1.833 personas); 577 familias siguen aisladas, 246 fueron evacuadas o se autoevacuaron y hay 413 viviendas inundadas. Villalbín: unas 370 familias afectadas; la Gobernación, la SEN y la Municipalidad asistieron a 243 en Ñu Pa’ú, San Miguel e Isla Ro’y. General Díaz: unas 200 familias; 150 recibieron asistencia. Mayor Martínez: alrededor de 300 familias afectadas en Itá Corá y otras localidades; el agua inundó el 90 % del centro urbano de Itá Corá. Paso de Patria: unas 100 familias, cifra en verificación (ABC Color, 26-oct). La crecida cortó en varios puntos el camino de Paso de Patria a General Díaz; los vecinos cargan bolsas de arena (ABC Color, 25-oct). En Pilar y Alberdi no se encontraron novedades el 25 ni el 26-oct.
- Misiones. Ayolas: según el COE, unas 1.064 familias (3.311 personas) fueron evacuadas; 221 familias (739 personas) están en 17 albergues y 843 en casas de familiares o alquiladas. El Paraná bajó levemente a 6,15 metros tras un pico de 6,47; los barrios más afectados son San José, San Rafael, María Auxiliadora y San Antonio. La Prefectura evacuó por río a una familia aislada de María Auxiliadora (ABC Color, 26-oct). El 25-oct el coordinador del COE había hablado con EFE de más de 3.000 personas en 19 refugios (EFE en ABC Color, 25-oct). La EBY prevé que el río oscile entre los 6 y 6,20 metros en Ayolas (alerta de la EBY en Examedia, 26-oct). Villa Florida: el Tebicuary llegó a 4,47 metros el domingo y sigue creciendo; una familia de Manga Yvyra dejó su casa de forma preventiva (ABC Color, 25-oct).
- Alto Paraná. Ciudad del Este y Presidente Franco: el Paraná bajó y la Municipalidad, con militares, retira residuos en San Rafael; se recomienda no volver todavía a las casas. Las cifras: 1.230 familias afectadas en Ciudad del Este y unas 40 familias fuera de sus casas en Presidente Franco (ABC Color, 26-oct). Última Hora habla de aproximadamente 1.300 familias según el relevamiento municipal, unas 380 de ellas de San Rafael y San Agustín que dejaron temporalmente sus casas, y de 11 ollas populares (Última Hora, 26-oct). Itaipú reabrió su vertedero el lunes a las 9:30 y espera que el Paraná suba unos 2,5 metros en 24 horas en el Puente de la Amistad (Itaipú, 26-oct).
- Asunción. Bañado Sur: la Municipalidad preparó cinco albergues (cancha Vy’arenda, cancha Maracana’i, Plaza 37, Plaza Pepe Valpuesta y capilla Virgen de Luján). El ministro de la SEN estima que si el río llega a siete metros unas 15.000 viviendas y alrededor de 60.000 personas podrían resultar afectadas en Asunción (La Nación, 25-oct). En el Bañado Cará Cará los vecinos dicen que no les informaron un plan (Última Hora, 26-oct). No se encontraron evacuaciones nuevas.
- San Pedro, Itapúa, Canindeyú y el norte. Sin cifras nuevas el 25 ni el 26-oct. Diputados trata el martes 27 el proyecto de emergencia para San Pedro (ABC Color, 25-oct). En Concepción, Alto Paraguay y el río Apa no se encontraron novedades.
Agricultura y ganadería: daños e impactos
Sigue sin haber cifras del MAG, de Senacsa ni de las gobernaciones sobre hectáreas o animales muertos. En Ayolas ya se retiraron unas 3.000 cabezas de ganado de las zonas anegadas y un concejal departamental advierte que en 8 a 15 días puede faltar pasto; en Ñeembucú la Gobernación cuenta unas 286 familias de Humaitá con sus medios de vida afectados; en Alto Paraná los feriantes anticipan baja producción de hortalizas y sandías, sin cifras.
| Lugar | Rubro | Daño o impacto | Fuente | Confianza |
|---|---|---|---|---|
| Ayolas (Misiones) | Ganadería | «las tareas de rescate permitieron retirar a unas 3.000 cabezas de ganado» de las áreas anegadas; el concejal departamental teme falta de pasto «de aquí a 8 o 15 días» | Última Hora; concejal departamental de Misiones, 26-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Misiones | Ganadería | la crecida «ya afecta directamente a unas 17.000 cabezas de ganado» en el departamento | Ex presidente de la Regional Misiones de la ARP (Última Hora), 26-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Humaitá (Ñeembucú) | Agricultura, ganadería y pesca | «unas 286 familias afectadas en sus medios de vida» | ABC Color (datos de la Gobernación de Ñeembucú), 26-oct | Oficial, vía prensa |
| Villa Florida (Misiones) | Olerías y pesca | «Unas 60 familias integrantes de la Asociación de Oleros» dejaron de trabajar; asistencia prevista para 76 familias de pescadores por la veda | ABC Color, 25-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Alto Paraná | Horticultura y sandía | un feriante dice que ya sienten el perjuicio en verdeo, tomate y locote y que habrá baja producción de sandías y melones; sin hectáreas | Feriante de la feria central de Alto Paraná (La Clave), 26-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Ayolas (Misiones): barrio María Auxiliadora | Ganadería | en la primera fase «un total de 20 productores del barrio recibieron los insumos» (24-oct, sin actualización) | Gobernación de Misiones y COE de Ayolas (ABC Color), 24-oct | Oficial, vía prensa |
Lo que falta: Hectáreas perdidas, cabezas de ganado muertas, productores registrados y pérdidas en guaraníes: s/d. Las 3.000 cabezas retiradas en Ayolas las da Última Hora (el 25-oct el mismo concejal hablaba de unos 600 animales trasladados, según Crónica) y las 17.000 un dirigente gremial, no Senacsa ni el MAG. No se suman.
La amenaza: ríos, lluvia y lo que viene
Datos automáticos del sitio al corte del 26-10, 16:36 (hora de Paraguay).
- Ríos sobre su umbral: Ayolas 6,13 m, superó desborde en zonas bajas (4,50 m; ABC Color, 14-sep-2026, con datos de la EBY); Corrientes 7,35 m, superó evacuación (7,00 m; INA); Itatí 8,20 m, superó evacuación (7,50 m; INA); Ituzaingó 4,50 m, superó evacuación (4,00 m; INA); Paso de la Patria (frente a Paso de Patria) 7,71 m, superó evacuación (7,00 m; INA). Fuente del nivel: DINAC, INA.
- Río Paraguay en Asunción: 3,02 m (+4 cm en 24 h), a 0,48 m de la alerta naranja (DINAC, dato del 26-10; escala del sitio).
- Lluvia: 6,8 mm en un día en Aeropuerto Prof. Dr. Augusto Fuster (Amambay), ayer; máximo de los últimos 3 días: 50,1 mm en Juan Manuel Frutos (Caaguazú), 24-10 (DMH, estaciones automáticas; dato orientativo).
- Ayolas6,13 m · −3 cm en 24 hsuperó desborde en zonas bajas (4,50 m)río Paraná · prensa
- Ituzaingó4,50 m · = 0 cm en 24 hsuperó evacuación (4,00 m)río Paraná (Argentina)
- Itatí8,20 m · +3 cm en 24 hsuperó evacuación (7,50 m)río Paraná (Argentina)
- Paso de la Patria (frente a Paso de Patria)7,71 m · +1 cm en 24 hsuperó evacuación (7,00 m)río Paraná (Argentina)
- Corrientes7,35 m · −1 cm en 24 hsuperó evacuación (7,00 m)río Paraná (Argentina)
Sin umbral, pero más altos que el 95 % de los días desde 2021: Cerrito 6,66 m; Corateí 6,02 m; Panchito López 6,93 m; Itá Corá 8,35 m; Ciudad del Este 27,29 m. Referencia con la serie del MADES (SIAGUAPY), no un umbral oficial.
La OMM pronostica el Niño 3.4 en +3,8 °C en noviembre-enero, con el pico hacia diciembre de 2026 (confianza alta) (OMM, actualización estacional del 21 de octubre).
La frase de la OMM (en inglés)
«For the November 2026–January 2027 (NDJ 2026–27) season, multi-model ensemble forecasts indicate a further intensification toward stronger El Niño conditions. The seasonal average Niño 3.4 SST ensemble mean anomaly is forecast to reach approximately +3.8°C during NDJ 2026–27»La OMM prevé más probabilidad de lluvia por encima de lo normal en el sudeste de Sudamérica, incluido Paraguay, en noviembre-enero; más al norte (Bolivia y el centro de Brasil), por debajo de lo normal. (OMM, actualización estacional de octubre de 2026, p. 4).
La frase de la OMM (en inglés)
«Farther south, an enhanced probability for above-normal rainfall extends across southeastern South America, giving way to an enhanced probability for below-normal rainfall over the southern tip of the continent.»
por debajo de lo normal sin señal por encima de lo normalmás oscuro = más probable (de 40 % a más de 70 %)
Personas y servicios expuestos
Quiénes viven y qué escuelas y servicios de salud hay dentro de las zonas que se inundan con este tipo de evento (capas validadas del sitio). Es exposición, no afectación confirmada: dice dónde mirar primero.
| Zona inundable | Amenaza | Personas en zona de riesgo | Mujeres | 0-4 años | 65+ | Con discapacidad | Escuelas | Salud |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Gran Asunción | río | 51.399 | 27.049 | 3.620 | 5.685 | 2.628 | 16 | 4 |
| Ciudad del Este | lluvia | 12.469 | 6.162 | 1.199 | 684 | 507 | 6 | 0 |
| Asunción y metro interior | lluvia | 12.010 | 6.320 | 846 | 1.328 | 614 | 2 | 0 |
| San Lorenzo y Capiatá | lluvia | 8.900 | 4.519 | 799 | 607 | 437 | 1 | 1 |
| Limpio, M. R. Alonso y Luque norte | lluvia | 7.383 | 3.749 | 663 | 504 | 363 | 0 | 0 |
| Pilar | lluvia | 5.500 | 2.747 | 423 | 633 | 355 | 2 | 2 |
| Encarnación | lluvia | 1.408 | 697 | 139 | 98 | 75 | 0 | 0 |
| Coronel Oviedo | lluvia | 1.349 | 655 | 135 | 97 | 68 | 1 | 0 |
| Paraguarí | lluvia | 1.039 | 502 | 87 | 108 | 60 | 1 | 0 |
| Villarrica | lluvia | 800 | 388 | 73 | 69 | 44 | 0 | 0 |
| Concepción | lluvia | 696 | 338 | 76 | 44 | 32 | 0 | 0 |
| Ayolas | río | 520 | 258 | 48 | 47 | 28 | 0 | 0 |
| Salto del Guairá | lluvia | 491 | 234 | 50 | 26 | 15 | 0 | 0 |
| Caacupé | lluvia | 486 | 234 | 45 | 42 | 26 | 0 | 0 |
| Ñeembucú (Pilar y alrededores) | río | 271 | 135 | 21 | 31 | 18 | 2 | 0 |
| Alberdi | río | 186 | 93 | 14 | 21 | 12 | 0 | 0 |
| San Juan Bautista | lluvia | 118 | 59 | 11 | 11 | 6 | 0 | 0 |
| Pedro Juan Caballero | lluvia | 53 | 27 | 5 | 3 | 2 | 0 | 0 |
| Caaguazú | lluvia | 29 | 14 | 3 | 2 | 1 | 0 | 0 |
Son personas que viven en zonas de riesgo (expuestas), no personas afectadas: cuántas viven donde el agua puede llegar, haya llegado o no. Río: huellas de crecidas reales (Sentinel-1, franja de 550 m). Lluvia: zonas bajas por topografía (Copernicus DEM, franja de 100 m). Población: Kontur (H3); sexo y edad, estructura del departamento (COD-PS 2023); discapacidad, INE (Censo 2022); escuelas, MEC; salud, MSPBS. Las zonas de río y de lluvia de una misma ciudad pueden superponerse: no se suman. s/d: Ayolas y la costa del Paraná en Ñeembucú, todavía sin zona mapeada.
Caminos y localidades aisladas
Titulares de los últimos 10 días sobre localidades aisladas, caminos cortados o bajo agua y puentes caídos. Prensa, sin verificar: es lo que dijo cada nota ese día, no que el camino siga así. Ninguna fuente oficial publica un parte de caminos cortados.
Misiones
- Localidad aislada Ayolas: Prefectura evacúa a una familia aislada por la crecida del Paraná ABC Color, 25-10
- Localidad aislada Salud asiste a más de 880 evacuados y aislados por crecidas en Alto Paraná y Misiones La Nación, 23-10
- Localidad aislada Asisten a familias aisladas por la crecida del río Paraná en Yabebyry Howl.link, 22-10
Ñeembucú
- Localidad aislada Crecida del Paraná corta caminos y deja aisladas a varias comunidades de Ñeembucú ABC Color, 23-10
- Localidad aislada Aislados, bajo agua y sin energía eléctrica: 400 familias esperan ayuda humanitaria en Cerrito Última Hora, 22-10
- Localidad aislada Crecida del río Paraná: preocupa la situación en Cerrito, aislada por inundaciones ABC Color, 22-10
Alto Paraná
- Localidad aislada Salud asiste a más de 880 evacuados y aislados por crecidas en Alto Paraná y Misiones La Nación, 23-10
- Localidad aislada Pobladores de Tavapy quedan aislados por el desborde del río Monday ABC Color, 19-10
Concepción
- Camino o calle Gran Concepción: comunas reportan inundaciones y calles anegadas por intensas lluvias Diario Concepción, 21-10
Sin lugar en el título
- Camino o calle El Niño afecta a cultivos de soja y vuelve intransitables a los caminos La Tribuna, 20-10
Respuesta por sector
⌂ Alojamiento y albergues
Necesidades
- En Ayolas 221 familias siguen en 17 albergues y 843 en casas de familiares o alquiladas (ABC Color, 26-oct).
- En Cerrito 577 familias permanecen aisladas (ABC Color, 26-oct).
Respuesta
- Emiratos Árabes Unidos donó 289 toneladas de insumos que distribuirá la SEN en las zonas afectadas (La Nación, 26-oct).
- La SEN tiene 160 de sus 350 funcionarios en la emergencia; su ministro calcula unos 2 millones de guaraníes por vivienda temporal y unos 250 mil por kit de alimentos (La Nación, 25-oct).
- La Municipalidad de Asunción preparó cinco albergues para el Bañado Sur (La Nación, 25-oct).
Brechas y limitaciones
- Total nacional, cifras que no coinciden: más de 4.200 familias afectadas según Salud (La Tribuna, 25-oct); más de 4.000 damnificadas según EFE, sin fuente nombrada (ABC Color, 25-oct); aproximadamente 5.000 afectadas según el ministro de la SEN, sin fecha de corte (El Nacional, 25-oct), y casi 5 mil con corte al 19-oct (La Nación, 25-oct). Las sumas de Ñeembucú y Ayolas de hoy ya rozan esos totales: falta un parte nacional actualizado. No se elige: van todas.
- Ayolas: 17 albergues y unas 1.064 familias evacuadas según el COE (26-oct); 19 refugios y más de 3.000 personas según su coordinador a EFE (25-oct); cerca de 2.000 familias afectadas según Salud (25-oct). Miden cosas distintas; no se suman.
- Ciudad del Este: 1.230 familias según ABC y aproximadamente 1.300 según el relevamiento municipal citado por Última Hora (26-oct).
✚ Salud y protección
Necesidades
- En los albergues de Ciudad del Este Salud vigila brotes digestivos y respiratorios (La Clave, 26-oct).
Respuesta
- La USF San Agustín atendió a 97 personas en el albergue de la parroquia, con 35 casos de infecciones respiratorias agudas (ADN, 25-oct).
- Salud lleva clínicas móviles a las comunidades afectadas (La Tribuna, 25-oct).
Brechas y limitaciones
- Personas fallecidas, heridas o desaparecidas por la crecida el 25 y 26-oct: no se encontraron reportes. El derrumbe de una casa en demolición en Asunción (25-oct) no se vincula con lluvias, y la búsqueda de un pescador en el Tebicuary (Santa Rosa Misiones) tampoco se vincula con la crecida (Última Hora, 26-oct). Fallecimiento registrado: una mujer en Ciudad del Este el 12-oct (La Nación, 13-oct).
✿ Medios de vida
Necesidades
- En Ayolas puede faltar pasto para el ganado retirado (Última Hora, 26-oct).
- En Villa Florida unas 60 familias de oleros dejaron de trabajar (ABC Color, 25-oct).
Respuesta
- En Ciudad del Este funcionan 11 ollas populares (Última Hora, 26-oct).
Brechas y limitaciones
- Daños en cultivos y ganado en todo el país: s/d (ver agricultura y ganadería).
➜ Logística, caminos y represas
Necesidades
- Camino Paso de Patria–General Díaz cortado en varios puntos (ABC Color, 25-oct).
Respuesta
- Itaipú cerró su vertedero el domingo a las 17:32, tras 26 días abierto, y lo reabrió el lunes a las 9:30 con 3,1 millones de litros por segundo; el Paraná estaba en 115,00 metros sobre el nivel del mar en el Puente de la Amistad (Itaipú, 26-oct).
- El paso Ayolas–Ituzaingó por la represa seguirá cerrado al menos hasta el viernes 30 (Infobae, 26-oct).
Brechas y limitaciones
- Rutas cortadas en todo el país: s/d; ver la sección de caminos del sitio (prensa, sin verificar). El sitio de la EBY no publicó su alerta del 26-oct (se leyó en la prensa argentina).
Recomendaciones basadas en evidencia
Según la situación al corte (biblioteca de recomendaciones del sitio, con sus fuentes). No reemplazan las indicaciones de la SEN, la DMH ni de los municipios.
Instituciones de respuesta (SEN, Fuerzas Armadas, Cruz Roja)
- Evacuar antes de que el agua entre en las viviendas, empezando por personas mayores, con discapacidad, embarazadas y niñez, y trasladar también los medios de vida cuando sea seguro (Humanitarian Standards Partnership, 2024; Proyecto Esfera, 2018).
- Albergues con estándares mínimos: agua segura, saneamiento, espacio cubierto digno, privacidad y separación por sexo, iluminación y rutas seguras para prevenir la violencia de género (CHS Alliance, Grupo URD y Proyecto Esfera, 2024; Proyecto Esfera, 2018).
- Publicar con regularidad un registro único de familias afectadas, evacuadas y albergadas, por distrito y desagregado por sexo, edad y discapacidad (CHS Alliance, Grupo URD y Proyecto Esfera, 2024).
Gobiernos locales
- Activar el comité de emergencia y el plan de contingencia en los distritos ribereños con ríos sobre su umbral (Municipalidad de Asunción — DGRRD, 2026; Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), 2024).
Salud
- Vigilar diarreas y enfermedades transmisibles en albergues y zonas anegadas, asegurar la continuidad de tratamientos crónicos y de la atención prenatal, y eliminar criaderos de mosquitos cuando baje el agua (Proyecto Esfera, 2018; Revista de Salud Pública del Paraguay / IICS-UNA, 2024).
Población
- Seguir los avisos de la DMH y de la municipalidad; tener listos documentos, medicamentos y un bolso de emergencia; identificar a vecinas y vecinos que necesitarán ayuda para salir (Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), 2024).
- Productores ribereños: trasladar el ganado a zonas altas con anticipación (Humanitarian Standards Partnership, 2024).
Por grupo de población
En la crecida de 2019, los albergues de Asunción registraron 13.500 menores de edad, 778 embarazadas y cerca de 1.000 personas mayores. Fuente: Municipalidad de Asunción, DGRRD, 30-may-2019.
Por edad
Bebés y primera infancia
Son los más expuestos al ahogamiento, la diarrea y la desnutrición aguda.
- Acompañar a las familias con bebés durante la evacuación, con procedimientos para niñas y niños.
- Proteger y apoyar la lactancia; alimentación complementaria segura y adecuada para la edad.
- No incluir fórmula infantil en los repartos generales de alimentos.
- Un espacio para bebés con zona de lactancia en cada albergue.
Quién: MINNA (censo del albergue), Ministerio de Salud, SEN
Fuente: NMPNA 2019, norma 7 (p. 120) y 13.1.12 (p. 165); Esfera 2018, alimentación de lactantes 4.1 y 4.2 (p. 221-223); Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24
Niñez (6 a 12 años)
Separación de la familia durante la evacuación y pérdida de clases.
- Registrar a cada niña y niño con su familia desde la evacuación.
- Un punto de protección de la niñez en cada sitio de evacuación y albergue, para evitar separaciones y reunificar.
- Espacios amigables en el albergue y primeros auxilios psicológicos.
- Volver a clases lo antes posible.
Quién: MINNA, MEC (asistencia a clase), SEN
Fuente: NMPNA 2019, normas 10, 13 y 15 (p. 140, 165, 186); INEE 2024, norma 8 (p. 111); Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24-25
Adolescencia (13 a 17 años)
Abandono escolar, trabajo infantil y violencia; las adolescentes, más riesgo de violencia sexual y embarazo.
- Mantener el vínculo con la escuela.
- Espacios seguros para mujeres y niñas, y canales de queja aptos para adolescentes, accesibles y confidenciales.
- Sumar a adolescentes a las decisiones que les afectan, también en la preparación.
Quién: MINNA, MEC, municipalidad
Fuente: NMPNA 2019, principio 3 (p. 44), normas 12 y 23 (p. 157, 266); INEE 2024, norma 8 (p. 111)
Personas mayores
Movilidad reducida, enfermedades crónicas y dependencia de medicación; quedan atrás en las evacuaciones apuradas.
- Identificarlas y registrarlas antes, para que nadie quede atrás en la evacuación.
- Evacuar a cada persona con sus ayudas técnicas y su medicación; una reserva de medicamentos para cada paciente crónico.
- Avisos por radio, televisión y mensajes de texto, no solo por la comunidad.
- Consultarlas en cada etapa de la respuesta.
Quién: IBS del Ministerio de Salud (identifica a las personas mayores en el albergue), SEN, municipalidad
Fuente: Normas humanitarias de inclusión para personas mayores y personas con discapacidad (2018), KIS 1 (p. 23) y protección (p. 107-113); Esfera 2018, ENT 2.6 (p. 392) y p. 25; Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24
Por género
Mujeres y niñas
Cargan con el cuidado y enfrentan más riesgo de violencia de género en el hacinamiento.
- Dormitorios y baños separados por sexo, con cerrojo por dentro e iluminación, y caminos seguros de noche.
- Kits de higiene menstrual (15 toallas descartables por mes, o 6 reutilizables por año).
- Mujeres en los comités del albergue y del reparto.
Quién: SEN (plano del albergue), municipalidad, Policía (seguridad en el albergue)
Fuente: Esfera 2018, saneamiento 3.2 (p. 144), higiene menstrual 1.3 (p. 127-129), alojamiento 3 (p. 293-296); normas de gestión de campamentos (CAMP), 2.1 (p. 37); Res. SEN 707/2026 (separación por sexo); Plan SEN, p. 24-25
Personas gestantes y lactantes
Controles prenatales y partos que no pueden esperar a que baje el agua.
- Un sistema de derivación con transporte al servicio de salud que siga funcionando, a toda hora.
- Kits de parto limpio para embarazadas sin acceso a un servicio de salud.
- Prioridad en el reparto de alimentos y agua; sala de lactancia en el albergue.
Quién: Ministerio de Salud, SEN
Fuente: Esfera 2018, salud sexual y reproductiva 2.3.1 (p. 375) y nutrición 4.2 (p. 221-223); Res. SEN 707/2026 (sala de lactancia)
Prevención de la violencia de género
La violencia y la explotación aumentan con el hacinamiento y la pérdida de redes.
- Ruta de derivación conocida en cada albergue; ante violencia, avisar a la Policía y al punto focal del Ministerio de la Mujer.
- Mecanismo de queja seguro y confidencial.
- Coordinación con el sistema de protección.
Quién: Policía, Ministerio de la Mujer, MINNA (maltrato infantil), SEN
Fuente: Esfera 2018, principio de protección 3 (p. 57) y p. 374; NMPNA 2019, 9.1.4 (p. 131); CHS 2024, 5.1; SEN y UNFPA, Estrategia de prevención de la violencia sexual en albergues (2018), p. 32; Res. SEN 707/2026, p. 8
El Ministerio de la Mujer no figura en el Plan de Contingencia para Inundaciones de la SEN; sí en la Res. 707/2026 (frío).
Personas LGBTIQ+
Suelen sufrir discriminación en el alojamiento de emergencia y en los repartos.
- Alojamiento que respete su identidad y su seguridad.
- No discriminar en el registro ni en el reparto.
Quién: SEN, municipalidad
Fuente: Esfera 2018, p. 27 y principio de protección 2 (p. 57)
Discapacidad
Personas con discapacidad
La discapacidad atraviesa todas las edades y multiplica el riesgo en cada una.
- Albergues, letrinas y zonas de baño accesibles.
- Información en lenguaje sencillo y en varios formatos (lengua de señas, subtítulos, lectura fácil).
- Identificar y reducir antes los riesgos de cada persona en la evacuación.
- Entrega a domicilio y colas de prioridad para quien no puede llegar al reparto.
Quién: SENADIS (identifica a las personas con discapacidad en el albergue), SEN, municipalidad
Fuente: Normas humanitarias de inclusión (2018), KIS 2 y 3 (p. 34, 42), WASH (p. 132), alojamiento (p. 196); Esfera 2018, p. 243; Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24
Todo el personal y el voluntariado
La ayuda puede convertirse en un abuso de poder si no hay reglas ni a quién quejarse.
- Que todo el personal y el voluntariado firme un código de conducta contra la explotación y el abuso sexual.
- Difundir en cada albergue que la ayuda es gratuita y nunca se cambia por favores sexuales.
- Capacitar en protección contra la explotación y el abuso sexual antes de entrar a un albergue.
- Un canal de quejas y sugerencias accesible en cada albergue, y responder cada queja.
- Registrar a las personas albergadas por sexo, edad y discapacidad (preguntas del Grupo de Washington).
- Asistir sin exponer a nadie a más daños y sin discriminar.
Quién: SEN y cada institución y organización que trabaja en albergues
Fuente: CHS 2024, 5.1-5.4, 7.2 y 8.4; IASC, Normas operativas mínimas PEAS (2024), 4.2, 5.3 y 7.1; IASC, Seis principios básicos (n.º 3); Normas humanitarias de inclusión (2018), KIS 1 y 5; Esfera 2018, principio de protección 1 (p. 53)
Por situación
Familias de asentamientos informales y bañados
Están en riesgo por dónde viven y por la precariedad de la vivienda; la vulnerabilidad es social, no solo geográfica.
- Proteger sus herramientas y medios de trabajo, para que no tengan que venderlos ni volver a buscarlos con el agua alta.
- Retorno cuando el terreno esté seco y sea seguro, decidido con las propias familias.
- Escuelas como albergue solo como último recurso, con fecha de devolución y aulas alternativas.
Quién: Municipalidad y SEN (operativo retorno), MEC, MUVH
Fuente: Normas mínimas para la recuperación económica (MERS), norma 3 (p. 112-113); Esfera 2018, alojamiento 1 (p. 288); INEE 2024, norma 8, nota 10 (p. 124); Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 25
Pueblos indígenas
Comunidades urbanas y ribereñas (Ciudad del Este, Concepción, área metropolitana) con derechos propios que una evacuación apurada puede pasar por alto.
- Consultar a sus autoridades propias antes de evacuar, alojar o reubicar, y respetar su liderazgo en el albergue.
- Ningún traslado de sus tierras sin su consentimiento libre e informado; no separar a las familias.
- Salud organizada en la comunidad y adecuada a su cultura.
- Avisos en su idioma, con traducción o mediación cultural.
- Sumar su saber tradicional a la alerta temprana local.
Quién: INDI (coordina; convocado por el Plan de la SEN), SEN, municipalidad
Fuente: Convenio 169 de la OIT (Ley 234/93), arts. 6, 16, 25 y 30; PNGRRD 2018, p. 27-28 (consulta previa, libre e informada); Res. SEN 707/2026, p. 10-11; CHS 2024, 1.3 y 2.1; Marco de Sendai 2015-2030, párr. 27 h
Personas migrantes y refugiadas
El miedo a la deportación, el idioma y la falta de documentos pueden dejarlas fuera de los avisos, de la evacuación y de la ayuda.
- Incluirlas en el plan de evacuación, albergue, alimentos y salud, y hacerlas participar.
- Asistir sin discriminar y sin importar la condición migratoria; separar el control migratorio de la ayuda.
- Suspender por un tiempo las deportaciones y las multas migratorias en las zonas afectadas.
- Avisos en sus idiomas y por sus redes (organizaciones de migrantes, comunidades religiosas).
- Reponer documentos perdidos, facilitar el contacto consular y derivar a refugiados a la protección que corresponde.
Quién: SEN (rectora de la Política Nacional); Dirección Nacional de Migraciones (autoridad de la Ley 6984/2022)
Fuente: OIM, Directrices MICIC (2016), directrices 5, 6, 10, 11 y 12 (p. 32-41); Conferencia Suramericana sobre Migraciones, Lineamientos regionales (2018), 6.1 (p. 39); Marco de Sendai, párr. 36 a vi; Esfera 2018, principio de protección 4 (p. 49); Ley 6984/2022, art. 5; PNGRRD 2018, eje f (p. 28)
La Res. SEN 707/2026 (frío) manda avisar a la Policía cuando hay migrantes albergados: choca con la separación entre control migratorio y ayuda que piden la OIM y la Conferencia Suramericana.
Personas privadas de libertad
No pueden evacuarse solas y dependen de que cada cárcel tenga su propio plan. Además, si sus familias están inundadas o evacuadas, dejan de visitarlas y de llevarles lo que les llevan: la vulnerabilidad de la familia entra a la cárcel.
- Un plan de contingencia y evacuación propio para cada cárcel, con simulacros (incluidos los candados de las celdas).
- Conectar cada cárcel a la alerta temprana y sumarla a la respuesta de la municipalidad y de la SEN.
- Agua potable, alimentos, higiene y salud en el lugar o en el sitio de evacuación, con reservas previas.
- Trasladar en condiciones seguras, separando mujeres, adolescentes y adultos, con su medicación y su expediente.
- Avisar a familias y defensores de cada traslado y permitir la visita del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.
- Cuando las familias no puedan llegar por la crecida, que la administración garantice alimentación, higiene y medicamentos, y habilite llamadas o videollamadas.
Quién: Ministerio de Justicia (comunicación en crisis penitenciarias, Res. 1182/2025); el plan de contingencia, s/d
Fuente: Reglas Nelson Mandela (ONU, 2015), reglas 1, 22.1 y 22.2, 42, 58.1, 68 y 73.2; Reglas de Bangkok (ONU, 2010), regla 5; Penal Reform International, Natural hazards and prisons (2021), p. 12-20; PNGRRD 2018, eje g (p. 28)
El Plan de Contingencia para Inundaciones de la SEN no menciona a las cárceles ni al Ministerio de Justicia. Cuántas personas presas tienen a su familia en zonas inundables: s/d.
Productoras y productores ribereños
Pérdida de ganado, cultivos y semillas.
- Evacuar el ganado a zonas altas en cuanto llega la alerta, con forraje preposicionado.
- Prever 20 a 30 litros de agua por día por cada animal mediano o grande evacuado.
- Apoyar la cosecha temprana y guardar semillas en bidones herméticos cuando se pronostica la crecida.
Quién: MAG, SENACSA, gobernaciones
Fuente: Normas y directrices para intervenciones ganaderas en emergencias (LEGS), 3.ª ed. 2023 (p. 30, 168, 302-303); Esfera 2018, apéndice 3 (p. 175); SEADS 2022, principio 3 (p. 39)
Lo mínimo en cada albergue (Esfera 2018)
- Agua: 15 litros por persona por día (2,5 a 3 litros solo para beber y comer).
- Espacio: 3,5 m² por persona y 2 m de altura (2,6 m con calor).
- Baños: 1 cada 50 personas al principio; 3 de mujeres por cada 1 de hombres; a menos de 50 m, con cerrojo y luz.
- Una manta y un juego de ropa de cama por persona.
- Jabón: 250 g de baño por persona por mes; 2 bidones de 10 a 20 litros por hogar.
- Vías de escape alternativas en el edificio.
Ninguna fuente oficial publica en esta emergencia a las personas afectadas por sexo, edad o discapacidad: s/d. La Ley 2615 (art. 4 c) obliga a la SEN a llevar la estadística de comunidades, familias y personas afectadas, y el Plan de Contingencia pide a cada institución las personas atendidas: ese dato existe, pero no se publica desagregado.
Coordinación general
La respuesta la coordina la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) con las gobernaciones, los municipios y sus comités de emergencia (COE), con apoyo de las Fuerzas Armadas, Salud, Itaipú y Yacyretá. Su ministro estima que al menos unas 20 mil familias resultarán afectadas en esta temporada de El Niño y que el operativo durará al menos seis meses más (La Nación, 25-oct). La Comisión de Cuentas de Diputados aconsejó aprobar con modificaciones la emergencia de Misiones por 120 días y extenderla a otros departamentos, entre ellos Alto Paraná e Itapúa (Cámara de Diputados, 26-oct). El martes 27 Diputados trata la emergencia de San Pedro y la expropiación para la defensa costera de Ayolas (ABC Color, 25-oct). No se encontró un decreto del Ejecutivo. Los sitios de la SEN y de la Agencia IP no respondieron al corte; la Cruz Roja Paraguaya, Naciones Unidas y la Pastoral Social no tienen novedades sobre la crecida.
Información adicional
Fuentes consultadas:
- Gobernación de Ñeembucú y COE de Ayolas en ABC Color, 26-oct: Ñeembucú, 1.960 familias; Ayolas, Prefectura y COE.
- Itaipú: reapertura del vertedero, 26-oct. EBY: alerta del 26-oct (Examedia); paso Ayolas–Ituzaingó (Infobae), 26-oct.
- Cámara de Diputados: dictamen sobre la emergencia de Misiones, 26-oct.
- SEN y Salud en la prensa: La Nación, El Niño y la SEN, 25-oct; El Nacional, balance del ministro, 25-oct; La Tribuna, clínicas móviles, 25-oct; La Nación, donación de Emiratos, 26-oct.
- Ciudad del Este: ABC Color, 26-oct; Última Hora, 26-oct; La Clave, 26-oct; ADN, 25-oct.
- Asunción: La Nación, albergues del Bañado Sur, 25-oct; Última Hora, Bañado Cará Cará, 26-oct.
- Agro: Última Hora, ganado de Ayolas, 26-oct; Última Hora, ganado de Misiones, 26-oct; La Clave, hortalizas y sandías, 26-oct.
- EFE: Ayolas, epicentro de la emergencia (ABC Color), 25-oct. ABC Color, 25-oct: Villa Florida; Paso de Patria; orden del día de Diputados.
- De informes anteriores, sin actualización: Última Hora (Yabebyry, 22-oct), ABC Color (ganaderos de Ayolas, 24-oct), La Tribuna (Choré, 24-oct), La Nación (Curuguaty, San Cosme y Damián, fallecimiento del 12-oct).
- Ríos, lluvia y avisos: DINAC, INA, ANA y DMH (datos automáticos del sitio al corte).
Números de emergencia: Sistema 911: 911 · Bomberos Voluntarios: 132 · Emergencias médicas (SEME): 141 · Violencia contra las mujeres (Ministerio de la Mujer): 137 · Fono Ayuda, niñez y adolescencia: 147 · SEN (contacto): (0986) 111-001 · (0983) 235-331. (Sistema 911, informe de gestión 2025 (dplnews); teléfonos de la SEN según sen.gov.py.)
Para más información: Dra. Angelina Trinidad Da Silva, Investigadora en Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres · Desastres Anunciados · [email protected] · https://desastresanunciados.org
Dra. Angelina Trinidad Da Silva
Investigadora en Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres
Desastres Anunciados