Paraguay: Inundaciones por la crecida del río Paraná. Informe de situación n.º 14
2026-10-27
Desastres Anunciados
PARAGUAY: Inundaciones por la crecida del río Paraná
Informe de situación n.º 14
Al 27 de octubre de 2026 – Hora 16:20
Crecida del río Paraná desde el 9-oct (día 19) · Crecida del río Paraguay en Pilar desde el 18-oct (día 10) · Crecida del río Apa en Bella Vista Norte desde el 14-oct (día 14)
Infografía del informe (JPG) Infografía para celular (JPG)
Eventos y fecha de inicio
Ver el cuadro: 3 eventos, con el criterio y la fuente de cada fecha de inicio
| Evento | Desde | Días | Estado | Cómo se fijó el inicio |
|---|---|---|---|---|
| Crecida del río Paraná | 9-oct | 19 | en curso | primer día sobre el nivel de alerta en el puerto de Ayolas (4,20 m, umbral de la EBY): 4,34 m el 9-oct según la DINAC · DINAC (nivel); EBY (nivel crítico de 4,20 m en Ayolas, citado por ABC Color el 21-oct; el sitio de la EBY no respondió al corte) |
| Crecida del río Paraguay en Pilar | 18-oct | 10 | en curso | cierre de las compuertas de la defensa costera de Pilar al llegar el río a la cota de obra de +51,50 m (domingo 18-oct, 17:30) · MOPC (Consorcio CTC), 19-oct |
| Crecida del río Apa en Bella Vista Norte | 14-oct | 14 | en curso | primer reporte de personas evacuadas en Bella Vista Norte (concejala municipal; albergue habilitado por la Municipalidad) · Municipalidad y concejala de Bella Vista Norte (ABC Color), 14-oct |
Días: desde el inicio hasta el cierre de este informe (el día del inicio es el día 1). El inicio es el criterio indicado con su fuente; otra fuente puede fijarlo en otra fecha.
Destacados
- La crecida del Paraná y del Paraguay sigue golpeando sobre todo a Ñeembucú, con 1.960 familias afectadas según la Gobernación, y a Ayolas, donde Salud cuenta más de 1.000 familias evacuadas; no hay un total nacional nuevo de la SEN (Gobernación de Ñeembucú en ABC Color, 26-oct; Ministerio de Salud, 27-oct).
- En Ayolas, el ministro de Salud, la primera dama, el ministro de Defensa y el titular de la SEN recorrieron este martes los albergues; según Salud, más de 1.000 familias fueron evacuadas y unas 3.229 personas están albergadas y asistidas (Ministerio de Salud, 27-oct). La EBY midió el Paraná en 6,20 metros en Ayolas el lunes y prevé que baje a entre 6,10 y 6 metros (ABC Color, 26-oct).
- En Ciudad del Este la minga ambiental retiró 21 toneladas de basura de San Rafael; el río sigue muy por encima de lo normal y se recomienda a las familias no volver todavía a sus casas (ABC Color, 27-oct).
- En Humaitá (Ñeembucú) la crecida del río Paraguay derrumbó una barranca y dejó fuera de servicio un camino; los cultivos de pequeños productores quedaron completamente bajo agua, según el intendente electo (ABC Color, 26-oct). En Itapúa, la Gobernación cuenta más de 150 productores afectados por las lluvias en 8 distritos (La Nación, 27-oct).
- Diputados prevé ampliar por 120 días la emergencia a Alto Paraná, Itapúa, Misiones y Ñeembucú (La Tribuna, 27-oct); la Comisión de Presupuesto convocó a la SEN antes de dictaminar la emergencia de San Pedro (Cámara de Diputados, 27-oct).
Según las fuentes citadas al 27 de octubre de 2026
Fuente: ABC Color, 27-oct; La Nación, 15-oct; La Nación, 17-oct; La Tribuna, 24-oct; Ministerio de Salud, 27-oct; Secretaría de Riesgos de la Gobernación de Ñeembucú (ABC Color), 26-oct. Cifras preliminares. Límites: geoBoundaries.
Ministerio de Salud (La Tribuna), 25-oct
Oficial, vía prensa
Secretaría de Riesgos de la Gobernación de Ñeembucú (ABC Color), 26-oct
Oficial, vía prensa
Ministerio de Salud, 27-oct
Oficial
Reporte distrital (ABC Color), 26-oct
Prensa, sin fuente oficial
ABC Color, 27-oct
Prensa, sin fuente oficial
EBY (ABC Color), 26-oct
Oficial, vía prensa
Resumen de la situación
La crecida de los ríos Paraná y Paraguay sigue afectando sobre todo a Ñeembucú y a Ayolas. La Gobernación de Ñeembucú estima 1.960 familias afectadas en cinco distritos, con datos preliminares (ABC Color, 26-oct), y en Ayolas el Ministerio de Salud cuenta más de 1.000 familias evacuadas y unas 3.229 personas albergadas (Ministerio de Salud, 27-oct). No hay un total nacional nuevo de la SEN: el más reciente es el de Salud, más de 4.200 familias afectadas (La Tribuna, 25-oct).
Impacto: el Paraná se mantiene alto y estable en Ayolas y en Ciudad del Este, donde las familias todavía no pueden volver; en Humaitá se cortó un camino y se perdieron chacras; en Itapúa las lluvias dañan la producción hortícola. No se encontraron personas fallecidas, heridas ni desaparecidas por la crecida el 26 ni el 27-oct. Viviendas dañadas en todo el país: s/d.
Familias y personas afectadas
Ver el cuadro: 25 cifras publicadas, cada una con su fuente (no se suman)
| Departamento | Lugar | Familias | Personas | Qué mide | Fuente | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Todo el país | Distintas zonas del país | más de 4.200 | s/d | afectadas | Director de Redes y Servicios del Ministerio de Salud (La Tribuna), 25-oct | Oficial, vía prensa |
| Todo el país | más de 4.000 | s/d | damnificadas (EFE, sin fuente nombrada) | EFE (ABC Color), 25-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Todo el país | aproximadamente 5.000 | s/d | afectadas, de las que unas 3.000 directamente damnificadas (balance del ministro, sin fecha de corte) | Ministro de la SEN (El Nacional), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Todo el país | alrededor de 1.300 | s/d | en albergues, tinglados y viviendas temporales; aproximadamente 2.100 en casas de familiares o vecinos y otras 950 en sus viviendas | Ministro de la SEN (El Nacional), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Todo el país (corte al 19-oct) | casi 5 mil | s/d | afectadas, de las que casi 2 mil fueron evacuadas | Ministro de la SEN (La Nación), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ñeembucú | Cinco distritos | 1.960 | s/d | afectadas directamente (total estimado, datos preliminares) | Secretaría de Riesgos de la Gobernación de Ñeembucú (ABC Color), 26-oct | Oficial, vía prensa |
| Cerrito | 990 | 1.833 | perjudicadas; 577 familias aisladas, 246 evacuadas o autoevacuadas, 413 viviendas inundadas | Reporte distrital (ABC Color), 26-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Villalbín | unas 370 | s/d | afectadas; 243 asistidas por la Gobernación, la SEN y la Municipalidad | ABC Color (datos de la Gobernación), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| General Díaz | unas 200 | s/d | afectadas; 150 recibieron asistencia | ABC Color (datos de la Gobernación), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Mayor Martínez (Itá Corá y otras localidades) | alrededor de 300 | s/d | afectadas; 150 asistidas en Itá Corá el 23-oct | ABC Color (datos de la Gobernación), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Paso de Patria | unas 100 | s/d | afectadas (en verificación con la Municipalidad) | ABC Color (datos de la Gobernación), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Humaitá | unas 286 | s/d | afectadas en sus medios de vida (no incluidas en las 1.960) | ABC Color (datos de la Gobernación), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Misiones | Ayolas | más de 1.000 | unas 3.229 | familias evacuadas; personas albergadas y asistidas por las instituciones del Estado (datos preliminares) | Ministerio de Salud, 27-oct | Oficial |
| Ayolas | unas 1.064 | 3.311 | evacuadas | COE de Ayolas (ABC Color), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ayolas (17 albergues) | 221 | 739 | en albergues temporales | COE de Ayolas (ABC Color), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ayolas | 843 | s/d | en viviendas de familiares o alquileres particulares | COE de Ayolas (ABC Color), 26-oct | Oficial, vía prensa | |
| Ayolas | cerca de 2.000 | s/d | afectadas (eran 183 hace dos semanas) | Director de Redes y Servicios del Ministerio de Salud (La Tribuna), 25-oct | Oficial, vía prensa | |
| Villa Florida (barrio San Francisco de Asís) | unas 60 | s/d | familias de oleros afectadas por el avance del agua | ABC Color, 26-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Alto Paraná | Ciudad del Este | unas 1.230 | s/d | afectadas en distintos barrios y asentamientos | ABC Color, 27-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Ciudad del Este | aproximadamente 1.300 | s/d | afectadas según el relevamiento municipal; unas 380 de San Rafael y San Agustín dejaron temporalmente sus viviendas (26-oct) | Última Hora (relevamiento municipal), 26-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Presidente Franco (barrio San Juan) | alrededor de 40 | s/d | siguen fuera de sus casas | ABC Color, 27-oct | Prensa, sin fuente oficial | |
| Misiones | Yabebyry (Panchito López) | unas 300 | s/d | totalmente incomunicadas (22-oct, sin actualización) | Intendente electo (Última Hora), 22-oct | Oficial, vía prensa |
| San Pedro | Choré (comunidad La Niña) | al menos 15 | s/d | ribereñas abandonaron sus viviendas (24-oct, sin actualización) | Reportes policiales (La Tribuna), 24-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Itapúa | San Cosme y Damián (Puerto Carrizal) | unas 160 | s/d | bajo el agua (17-oct, sin actualización) | La Nación (corresponsal), 17-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Canindeyú | Curuguaty (asentamiento Kuruguá) | 74 | s/d | afectadas (15-oct, sin actualización) | La Nación, 15-oct | Prensa, sin fuente oficial |
Confianza dice de dónde sale la cifra: Oficial la publica la institución en su sitio; Oficial, vía prensa la dice una institución o autoridad y la leemos en la prensa; Prensa, sin fuente oficial la da el medio sin nombrar una fuente oficial. Cada fila es una cifra publicada por una fuente, a una fecha. Las filas no se suman: miden cosas distintas (afectadas, evacuadas, albergadas, asistidas) y en un mismo lugar las fuentes a veces no coinciden (ver brechas). s/d: la fuente no lo informa.
Afectación por departamento
- Ñeembucú. Todo el departamento: la Secretaría de Riesgos de la Gobernación estima, con datos preliminares, 1.960 familias afectadas directamente en cinco distritos y otras 286 de Humaitá con sus medios de vida afectados. Cerrito: 990 familias perjudicadas (1.833 personas); 577 familias siguen aisladas y hay 413 viviendas inundadas (ABC Color, 26-oct). No hubo un reporte nuevo de la Gobernación el 27-oct. Humaitá: la crecida del río Paraguay desmoronó una barranca y dejó completamente fuera de servicio el camino al Jardín de Madame Lynch; la Municipalidad abre un camino alternativo con combustible de la Gobernación y maquinaria del MOPC. Los cultivos de pequeños productores hortigranjeros quedaron bajo agua y hay animales atrapados en Carrizales, según el intendente electo (ABC Color, 26-oct). En Pilar, Alberdi, Paso de Patria e Itá Corá no se encontraron novedades nuevas.
- Misiones. Ayolas: el ministro de Salud, la primera dama, el ministro de Defensa y el titular de la SEN recorrieron el Polideportivo Municipal, la USF San Josemi y el Hospital Integrado. Según Salud, con datos preliminares, más de 1.000 familias fueron evacuadas y unas 3.229 personas están albergadas y asistidas (Ministerio de Salud, 27-oct). El COE había informado el lunes unas 1.064 familias (3.311 personas) evacuadas, 221 de ellas en 17 albergues; la EBY midió el Paraná en 6,20 metros y espera que baje a entre 6,10 y 6 metros y se mantenga así hasta el fin de semana (ABC Color, 26-oct). Un grupo de mujeres afectadas pidió a la primera dama una defensa costera urgente (ABC Color, 27-oct). Villa Florida: el Tebicuary llegó a 4,57 metros y sube unos 8 centímetros por día; unas 60 familias de oleros están afectadas y dicen no recibir asistencia (ABC Color, 26-oct).
- Alto Paraná. Ciudad del Este y Presidente Franco: la primera jornada de la minga ambiental retiró 21 toneladas de residuos en San Rafael y sigue en San Agustín; el Paraná se mantiene estable pero muy por encima de lo normal, pocas casas quedaron fuera del agua y se recomienda no volver todavía. Unas 1.230 familias de Ciudad del Este resultaron afectadas y alrededor de 40 siguen fuera de sus casas en Presidente Franco (ABC Color, 27-oct). El Yguazú llegó a un pico de 16.500 metros cúbicos por segundo en las Cataratas (La Nación, 27-oct).
- Itapúa. La Gobernación cuenta más de 150 productores afectados por las lluvias en 8 distritos; en Alborada, 8 familias ribereñas de apicultura y piscicultura fueron afectadas por la creciente del río (La Nación, 27-oct). En Encarnación, Carmen del Paraná y la costa no se encontraron evacuaciones nuevas.
- Asunción, San Pedro y el norte. En Asunción no se encontraron evacuaciones nuevas; siguen preparados los cinco albergues del Bañado Sur (La Nación, 25-oct). En San Pedro de Ycuamandyyú los Bomberos Voluntarios rescatan casi a diario animales silvestres que huyen de la crecida del Jejuí hacia la ciudad (La Tribuna, 27-oct). En Concepción, Alto Paraguay y el río Apa no se encontraron novedades.
Agricultura y ganadería: daños e impactos
Sigue sin haber cifras del MAG ni de Senacsa sobre hectáreas o animales muertos. Lo nuevo viene de la Gobernación de Itapúa, que cuenta más de 150 productores afectados por las lluvias en 8 distritos (cebolla, papa, hortalizas, tomate), y de Humaitá, donde el intendente electo dice que los cultivos de pequeños productores quedaron completamente bajo agua y que hay colmenas amenazadas y animales atrapados. En Ayolas ya se retiraron unas 3.000 cabezas de ganado.
Ver el cuadro: 7 registros de daños, cada uno con su fuente
| Lugar | Rubro | Daño o impacto | Fuente | Confianza |
|---|---|---|---|---|
| Itapúa (8 distritos) | Horticultura, cebolla, papa, mandioca, apicultura y piscicultura | «más de 150 productores afectados en 8 distritos»: en General Delgado 27 productores en plena cosecha de cebolla y papa con enfermedades; en Colonia 12 de Julio (San Pedro del Paraná) más de 40 socios no pueden vender por caminos en mal estado; en Cambyretá 16 productores perdieron mallas media sombra; en Capitán Miranda 12 con invernaderos dañados por granizo y vientos; en San Cosme y Damián (Tamburá) 14 familias con pérdida total de tomate; en Alborada 8 familias ribereñas de apicultura y piscicultura afectadas por la crecida. El secretario estima perder «por lo menos un 20 % a 30 %» de la producción, sin dato estadístico todavía | Secretaría de Producción Agropecuaria de la Gobernación de Itapúa (La Nación), 27-oct | Oficial, vía prensa |
| Humaitá (Ñeembucú) | Horticultura, apicultura y ganadería menor | «Los cultivos quedaron completamente bajo agua»; cajas de colmena amenazadas; animales atrapados en la zona de Carrizales; sin cifras | Intendente electo de Humaitá (ABC Color), 26-oct | Oficial, vía prensa |
| Humaitá (Ñeembucú) | Agricultura, ganadería y pesca | «unas 286 familias afectadas en sus medios de vida» | ABC Color (datos de la Gobernación de Ñeembucú), 26-oct | Oficial, vía prensa |
| Ayolas (Misiones) | Ganadería | «las tareas de rescate permitieron retirar a unas 3.000 cabezas de ganado» de las áreas anegadas; el concejal departamental teme falta de pasto «de aquí a 8 o 15 días» (sin actualización) | Última Hora; concejal departamental de Misiones, 26-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Misiones | Ganadería | la crecida «ya afecta directamente a unas 17.000 cabezas de ganado» en el departamento (sin actualización) | Ex presidente de la Regional Misiones de la ARP (Última Hora), 26-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Villa Florida (Misiones) | Olerías | «Unas 60 familias integrantes de la Asociación de Oleros de Villa Florida» afectadas por el avance del agua; el Tebicuary llegó a 4,57 metros | ABC Color, 26-oct | Prensa, sin fuente oficial |
| Alto Paraná | Horticultura y sandía | un feriante dice que ya sienten el perjuicio en verdeo, tomate y locote y que habrá baja producción de sandías y melones; sin hectáreas | Feriante de la feria central de Alto Paraná (La Clave), 26-oct | Prensa, sin fuente oficial |
Lo que falta: Hectáreas perdidas, cabezas de ganado muertas, productores registrados por el MAG y pérdidas en guaraníes: s/d. Las cifras de Itapúa son de lluvias y granizo (no solo de la crecida) y su 20 % a 30 % de pérdida es una estimación del secretario, no una medición. Las 3.000 cabezas retiradas en Ayolas las da Última Hora y las 17.000 un dirigente gremial, no Senacsa ni el MAG. No se suman.
La amenaza: ríos, lluvia y lo que viene
Datos automáticos del sitio al corte del 27-10, 16:26 (hora de Paraguay).
- Ríos sobre su umbral: Ayolas 6,04 m, superó desborde en zonas bajas (4,50 m; ABC Color, 14-sep-2026, con datos de la EBY); Corrientes 7,35 m, superó evacuación (7,00 m; INA); Itatí 8,21 m, superó evacuación (7,50 m; INA); Ituzaingó 4,40 m, superó evacuación (4,00 m; INA); Paso de la Patria (frente a Paso de Patria) 7,74 m, superó evacuación (7,00 m; INA). Fuente del nivel: DINAC, INA.
- Río Paraguay en Asunción: 3,01 m (−1 cm en 24 h), a 0,49 m de la alerta naranja (DINAC, dato del 27-10; escala del sitio).
- Lluvia: 4,4 mm en un día en TEE - Tropas Especiales del Ejercito, Cerrito (Presidente Hayes), ayer; máximo de los últimos 3 días: 6,8 mm en Aeropuerto Prof. Dr. Augusto Fuster (Amambay), 25-10 (DMH, estaciones automáticas; dato orientativo).
- Ayolas6,04 m · −9 cm en 24 hsuperó desborde en zonas bajas (4,50 m)río Paraná · prensa
- Ituzaingó4,40 m · −10 cm en 24 hsuperó evacuación (4,00 m)río Paraná (Argentina)
- Itatí8,21 m · +1 cm en 24 hsuperó evacuación (7,50 m)río Paraná (Argentina)
- Paso de la Patria (frente a Paso de Patria)7,74 m · +3 cm en 24 hsuperó evacuación (7,00 m)río Paraná (Argentina)
- Corrientes7,35 m · = 0 cm en 24 hsuperó evacuación (7,00 m)río Paraná (Argentina)
Suben rápido, sin umbral publicado: Ciudad del Este +53 cm; Salto del Guairá +33 cm.
Sin umbral, pero más altos que el 95 % de los días desde 2021: Cerrito 6,66 m; Corateí 5,99 m; Panchito López 6,90 m; Itá Corá 8,35 m; Ciudad del Este 27,82 m. Referencia con la serie del MADES (SIAGUAPY), no un umbral oficial.
La OMM pronostica el Niño 3.4 en +3,8 °C en noviembre-enero, con el pico hacia diciembre de 2026 (confianza alta) (OMM, actualización estacional del 21 de octubre).
La frase de la OMM (en inglés)
«For the November 2026–January 2027 (NDJ 2026–27) season, multi-model ensemble forecasts indicate a further intensification toward stronger El Niño conditions. The seasonal average Niño 3.4 SST ensemble mean anomaly is forecast to reach approximately +3.8°C during NDJ 2026–27»La OMM prevé más probabilidad de lluvia por encima de lo normal en el sudeste de Sudamérica, incluido Paraguay, en noviembre-enero; más al norte (Bolivia y el centro de Brasil), por debajo de lo normal. (OMM, actualización estacional de octubre de 2026, p. 4).
La frase de la OMM (en inglés)
«Farther south, an enhanced probability for above-normal rainfall extends across southeastern South America, giving way to an enhanced probability for below-normal rainfall over the southern tip of the continent.»
por debajo de lo normal sin señal por encima de lo normalmás oscuro = más probable (de 40 % a más de 70 %)
Personas y servicios expuestos
Quiénes viven y qué escuelas y servicios de salud hay dentro de las zonas que se inundan con este tipo de evento (capas validadas del sitio). Es exposición, no afectación confirmada: dice dónde mirar primero.
Ver el cuadro: 19 zonas inundables con personas, escuelas y servicios de salud
| Zona inundable | Amenaza | Personas en zona de riesgo | Mujeres | 0-4 años | 65+ | Con discapacidad | Escuelas | Salud |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Gran Asunción | río | 51.399 | 27.049 | 3.620 | 5.685 | 2.628 | 16 | 4 |
| Ciudad del Este | lluvia | 12.469 | 6.162 | 1.199 | 684 | 507 | 6 | 0 |
| Asunción y metro interior | lluvia | 12.010 | 6.320 | 846 | 1.328 | 614 | 2 | 0 |
| San Lorenzo y Capiatá | lluvia | 8.900 | 4.519 | 799 | 607 | 437 | 1 | 1 |
| Limpio, M. R. Alonso y Luque norte | lluvia | 7.383 | 3.749 | 663 | 504 | 363 | 0 | 0 |
| Pilar | lluvia | 5.500 | 2.747 | 423 | 633 | 355 | 2 | 2 |
| Encarnación | lluvia | 1.408 | 697 | 139 | 98 | 75 | 0 | 0 |
| Coronel Oviedo | lluvia | 1.349 | 655 | 135 | 97 | 68 | 1 | 0 |
| Paraguarí | lluvia | 1.039 | 502 | 87 | 108 | 60 | 1 | 0 |
| Villarrica | lluvia | 800 | 388 | 73 | 69 | 44 | 0 | 0 |
| Concepción | lluvia | 696 | 338 | 76 | 44 | 32 | 0 | 0 |
| Ayolas | río | 520 | 258 | 48 | 47 | 28 | 0 | 0 |
| Salto del Guairá | lluvia | 491 | 234 | 50 | 26 | 15 | 0 | 0 |
| Caacupé | lluvia | 486 | 234 | 45 | 42 | 26 | 0 | 0 |
| Ñeembucú (Pilar y alrededores) | río | 271 | 135 | 21 | 31 | 18 | 2 | 0 |
| Alberdi | río | 186 | 93 | 14 | 21 | 12 | 0 | 0 |
| San Juan Bautista | lluvia | 118 | 59 | 11 | 11 | 6 | 0 | 0 |
| Pedro Juan Caballero | lluvia | 53 | 27 | 5 | 3 | 2 | 0 | 0 |
| Caaguazú | lluvia | 29 | 14 | 3 | 2 | 1 | 0 | 0 |
Son personas que viven en zonas de riesgo (expuestas), no personas afectadas: cuántas viven donde el agua puede llegar, haya llegado o no. Río: huellas de crecidas reales (Sentinel-1, franja de 550 m). Lluvia: zonas bajas por topografía (Copernicus DEM, franja de 100 m). Población: Kontur (H3); sexo y edad, estructura del departamento (COD-PS 2023); discapacidad, INE (Censo 2022); escuelas, MEC; salud, MSPBS. Las zonas de río y de lluvia de una misma ciudad pueden superponerse: no se suman. s/d: Ayolas y la costa del Paraná en Ñeembucú, todavía sin zona mapeada.
Caminos y localidades aisladas
Titulares de los últimos 10 días sobre localidades aisladas, caminos cortados o bajo agua y puentes caídos. Prensa, sin verificar: es lo que dijo cada nota ese día, no que el camino siga así. Ninguna fuente oficial publica un parte de caminos cortados.
Misiones
- Localidad aislada Ayolas: Prefectura evacúa a una familia aislada por la crecida del Paraná ABC Color, 25-10
- Localidad aislada Salud asiste a más de 880 evacuados y aislados por crecidas en Alto Paraná y Misiones La Nación, 23-10
- Localidad aislada Asisten a familias aisladas por la crecida del río Paraná en Yabebyry Howl.link, 22-10
Ñeembucú
- Localidad aislada Crecida del Paraná corta caminos y deja aisladas a varias comunidades de Ñeembucú ABC Color, 23-10
- Localidad aislada Aislados, bajo agua y sin energía eléctrica: 400 familias esperan ayuda humanitaria en Cerrito Última Hora, 22-10
- Localidad aislada Crecida del río Paraná: preocupa la situación en Cerrito, aislada por inundaciones ABC Color, 22-10
Alto Paraná
- Localidad aislada Salud asiste a más de 880 evacuados y aislados por crecidas en Alto Paraná y Misiones La Nación, 23-10
- Localidad aislada Pobladores de Tavapy quedan aislados por el desborde del río Monday ABC Color, 19-10
Concepción
- Camino o calle Gran Concepción: comunas reportan inundaciones y calles anegadas por intensas lluvias Diario Concepción, 21-10
Sin lugar en el título
- Camino o calle El Niño afecta a cultivos de soja y vuelve intransitables a los caminos La Tribuna, 20-10
Respuesta por sector
⌂ Alojamiento y albergues
Necesidades
- En Ayolas unas 3.229 personas están albergadas y asistidas, según Salud (Ministerio de Salud, 27-oct).
- En Cerrito 577 familias permanecen aisladas (ABC Color, 26-oct).
- En Ciudad del Este se recomienda a las familias damnificadas no volver todavía a sus casas (ABC Color, 27-oct).
Respuesta
- Emiratos Árabes Unidos donó 289 toneladas de insumos que distribuirá la SEN en las zonas afectadas (La Nación, 26-oct).
- La Municipalidad de Asunción preparó cinco albergues para el Bañado Sur (La Nación, 25-oct).
Brechas y limitaciones
- Total nacional, cifras que no coinciden: más de 4.200 familias afectadas según Salud (La Tribuna, 25-oct); más de 4.000 damnificadas según EFE, sin fuente nombrada (ABC Color, 25-oct); aproximadamente 5.000 afectadas según el ministro de la SEN, sin fecha de corte (El Nacional, 25-oct). Falta un parte nacional actualizado. No se elige: van todas.
- Ayolas: más de 1.000 familias evacuadas y unas 3.229 personas albergadas según Salud (27-oct); unas 1.064 familias y 3.311 personas evacuadas según el COE (26-oct); cerca de 2.000 familias afectadas según Salud (25-oct). Miden cosas distintas y no coinciden del todo; no se suman.
- Ciudad del Este: unas 1.230 familias según ABC (27-oct) y aproximadamente 1.300 según el relevamiento municipal citado por Última Hora (26-oct).
✚ Salud y protección
Necesidades
- En Ciudad del Este la basura acumulada y el agua estancada favorecen el dengue y la leptospirosis (La Nación, 27-oct).
Respuesta
- El ministro de Salud dijo en Ayolas que hay cobertura sanitaria en los puntos donde están las familias evacuadas y que se reforzaron los equipos con recursos humanos y medicación (ABC Color, 27-oct).
- La minga de la Municipalidad de Ciudad del Este, con la Armada y el Ejército, retiró 21 toneladas de residuos (ABC Color, 27-oct).
Brechas y limitaciones
- Personas fallecidas, heridas o desaparecidas por la crecida el 26 y 27-oct: no se encontraron reportes. El cuerpo de un hombre hallado el 26-oct en el Paraná, del lado de Posadas (Argentina), no se vincula con la crecida en la nota (Itapúa Noticias, 26-oct). Fallecimiento registrado: una mujer en Ciudad del Este el 12-oct (La Nación, 13-oct).
✿ Medios de vida
Necesidades
- En Itapúa la Gobernación prevé perder por lo menos un 20 % a 30 % de la producción hortícola si siguen las lluvias (La Nación, 27-oct).
- En Villa Florida unas 60 familias de oleros están afectadas (ABC Color, 26-oct).
Respuesta
- En Ayolas se organiza un festival benéfico con unas 13 agrupaciones y solistas para juntar alimentos y ropa (ABC Color, 26-oct).
Brechas y limitaciones
- Daños en cultivos y ganado en todo el país sin cifras del MAG ni de Senacsa (ver agricultura y ganadería).
➜ Logística, caminos y represas
Necesidades
- Camino al Jardín de Madame Lynch, en Humaitá, completamente fuera de servicio (ABC Color, 26-oct).
- En Colonia 12 de Julio (Itapúa) más de 40 socios no pueden vender su producción por caminos en mal estado (La Nación, 27-oct).
Respuesta
- Itaipú reabrió su vertedero el lunes con unos 3,1 millones de litros por segundo; prevé que el Paraná suba unos 2,5 metros en el Puente de la Amistad y la balsa a Argentina sigue fuera de servicio desde el 12-oct (ABC Color, 26-oct).
- El paso Ayolas–Ituzaingó por la represa seguirá cerrado al menos hasta el viernes 30 (Infobae, 26-oct).
Brechas y limitaciones
- Rutas cortadas en todo el país: s/d; ver la sección de caminos del sitio (prensa, sin verificar). El sitio de la EBY no publicó alertas nuevas en su canal desde el 21-oct.
Recomendaciones basadas en evidencia
Según la situación al corte (biblioteca de recomendaciones del sitio, con sus fuentes). No reemplazan las indicaciones de la SEN, la DMH ni de los municipios.
Instituciones de respuesta (SEN, Fuerzas Armadas, Cruz Roja)
- Evacuar antes de que el agua entre en las viviendas, empezando por personas mayores, con discapacidad, embarazadas y niñez, y trasladar también los medios de vida cuando sea seguro (Humanitarian Standards Partnership, 2024; Proyecto Esfera, 2018).
- Albergues con estándares mínimos: agua segura, saneamiento, espacio cubierto digno, privacidad y separación por sexo, iluminación y rutas seguras para prevenir la violencia de género (CHS Alliance, Grupo URD y Proyecto Esfera, 2024; Proyecto Esfera, 2018).
- Publicar con regularidad un registro único de familias afectadas, evacuadas y albergadas, por distrito y desagregado por sexo, edad y discapacidad (CHS Alliance, Grupo URD y Proyecto Esfera, 2024).
Gobiernos locales
- Activar el comité de emergencia y el plan de contingencia en los distritos ribereños con ríos sobre su umbral (Municipalidad de Asunción — DGRRD, 2026; Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), 2024).
Salud
- Vigilar diarreas y enfermedades transmisibles en albergues y zonas anegadas, asegurar la continuidad de tratamientos crónicos y de la atención prenatal, y eliminar criaderos de mosquitos cuando baje el agua (Proyecto Esfera, 2018; Revista de Salud Pública del Paraguay / IICS-UNA, 2024).
Población
- Seguir los avisos de la DMH y de la municipalidad; tener listos documentos, medicamentos y un bolso de emergencia; identificar a vecinas y vecinos que necesitarán ayuda para salir (Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), 2024).
- Productores ribereños: trasladar el ganado a zonas altas con anticipación (Humanitarian Standards Partnership, 2024).
Por grupo de población
En la crecida de 2019, los albergues de Asunción registraron 13.500 menores de edad, 778 embarazadas y cerca de 1.000 personas mayores. Fuente: Municipalidad de Asunción, DGRRD, 30-may-2019.
Por edad
Bebés y primera infancia
Son los más expuestos al ahogamiento, la diarrea y la desnutrición aguda.
- Acompañar a las familias con bebés durante la evacuación, con procedimientos para niñas y niños.
- Proteger y apoyar la lactancia; alimentación complementaria segura y adecuada para la edad.
- No incluir fórmula infantil en los repartos generales de alimentos.
- Un espacio para bebés con zona de lactancia en cada albergue.
Quién: MINNA (censo del albergue), Ministerio de Salud, SEN
Fuente: NMPNA 2019, norma 7 (p. 120) y 13.1.12 (p. 165); Esfera 2018, alimentación de lactantes 4.1 y 4.2 (p. 221-223); Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24
Niñez (6 a 12 años)
Separación de la familia durante la evacuación y pérdida de clases.
- Registrar a cada niña y niño con su familia desde la evacuación.
- Un punto de protección de la niñez en cada sitio de evacuación y albergue, para evitar separaciones y reunificar.
- Espacios amigables en el albergue y primeros auxilios psicológicos.
- Volver a clases lo antes posible.
Quién: MINNA, MEC (asistencia a clase), SEN
Fuente: NMPNA 2019, normas 10, 13 y 15 (p. 140, 165, 186); INEE 2024, norma 8 (p. 111); Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24-25
Adolescencia (13 a 17 años)
Abandono escolar, trabajo infantil y violencia; las adolescentes, más riesgo de violencia sexual y embarazo.
- Mantener el vínculo con la escuela.
- Espacios seguros para mujeres y niñas, y canales de queja aptos para adolescentes, accesibles y confidenciales.
- Sumar a adolescentes a las decisiones que les afectan, también en la preparación.
Quién: MINNA, MEC, municipalidad
Fuente: NMPNA 2019, principio 3 (p. 44), normas 12 y 23 (p. 157, 266); INEE 2024, norma 8 (p. 111)
Personas mayores
Movilidad reducida, enfermedades crónicas y dependencia de medicación; quedan atrás en las evacuaciones apuradas.
- Identificarlas y registrarlas antes, para que nadie quede atrás en la evacuación.
- Evacuar a cada persona con sus ayudas técnicas y su medicación; una reserva de medicamentos para cada paciente crónico.
- Avisos por radio, televisión y mensajes de texto, no solo por la comunidad.
- Consultarlas en cada etapa de la respuesta.
Quién: IBS del Ministerio de Salud (identifica a las personas mayores en el albergue), SEN, municipalidad
Fuente: Normas humanitarias de inclusión para personas mayores y personas con discapacidad (2018), KIS 1 (p. 23) y protección (p. 107-113); Esfera 2018, ENT 2.6 (p. 392) y p. 25; Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24
Por género
Mujeres y niñas
Cargan con el cuidado y enfrentan más riesgo de violencia de género en el hacinamiento.
- Dormitorios y baños separados por sexo, con cerrojo por dentro e iluminación, y caminos seguros de noche.
- Kits de higiene menstrual (15 toallas descartables por mes, o 6 reutilizables por año).
- Mujeres en los comités del albergue y del reparto.
Quién: SEN (plano del albergue), municipalidad, Policía (seguridad en el albergue)
Fuente: Esfera 2018, saneamiento 3.2 (p. 144), higiene menstrual 1.3 (p. 127-129), alojamiento 3 (p. 293-296); normas de gestión de campamentos (CAMP), 2.1 (p. 37); Res. SEN 707/2026 (separación por sexo); Plan SEN, p. 24-25
Personas gestantes y lactantes
Controles prenatales y partos que no pueden esperar a que baje el agua.
- Un sistema de derivación con transporte al servicio de salud que siga funcionando, a toda hora.
- Kits de parto limpio para embarazadas sin acceso a un servicio de salud.
- Prioridad en el reparto de alimentos y agua; sala de lactancia en el albergue.
Quién: Ministerio de Salud, SEN
Fuente: Esfera 2018, salud sexual y reproductiva 2.3.1 (p. 375) y nutrición 4.2 (p. 221-223); Res. SEN 707/2026 (sala de lactancia)
Prevención de la violencia de género
La violencia y la explotación aumentan con el hacinamiento y la pérdida de redes.
- Ruta de derivación conocida en cada albergue; ante violencia, avisar a la Policía y al punto focal del Ministerio de la Mujer.
- Mecanismo de queja seguro y confidencial.
- Coordinación con el sistema de protección.
Quién: Policía, Ministerio de la Mujer, MINNA (maltrato infantil), SEN
Fuente: Esfera 2018, principio de protección 3 (p. 57) y p. 374; NMPNA 2019, 9.1.4 (p. 131); CHS 2024, 5.1; SEN y UNFPA, Estrategia de prevención de la violencia sexual en albergues (2018), p. 32; Res. SEN 707/2026, p. 8
El Ministerio de la Mujer no figura en el Plan de Contingencia para Inundaciones de la SEN; sí en la Res. 707/2026 (frío).
Personas LGBTIQ+
Suelen sufrir discriminación en el alojamiento de emergencia y en los repartos.
- Alojamiento que respete su identidad y su seguridad.
- No discriminar en el registro ni en el reparto.
Quién: SEN, municipalidad
Fuente: Esfera 2018, p. 27 y principio de protección 2 (p. 57)
Discapacidad
Personas con discapacidad
La discapacidad atraviesa todas las edades y multiplica el riesgo en cada una.
- Albergues, letrinas y zonas de baño accesibles.
- Información en lenguaje sencillo y en varios formatos (lengua de señas, subtítulos, lectura fácil).
- Identificar y reducir antes los riesgos de cada persona en la evacuación.
- Entrega a domicilio y colas de prioridad para quien no puede llegar al reparto.
Quién: SENADIS (identifica a las personas con discapacidad en el albergue), SEN, municipalidad
Fuente: Normas humanitarias de inclusión (2018), KIS 2 y 3 (p. 34, 42), WASH (p. 132), alojamiento (p. 196); Esfera 2018, p. 243; Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 24
Todo el personal y el voluntariado
La ayuda puede convertirse en un abuso de poder si no hay reglas ni a quién quejarse.
- Que todo el personal y el voluntariado firme un código de conducta contra la explotación y el abuso sexual.
- Difundir en cada albergue que la ayuda es gratuita y nunca se cambia por favores sexuales.
- Capacitar en protección contra la explotación y el abuso sexual antes de entrar a un albergue.
- Un canal de quejas y sugerencias accesible en cada albergue, y responder cada queja.
- Registrar a las personas albergadas por sexo, edad y discapacidad (preguntas del Grupo de Washington).
- Asistir sin exponer a nadie a más daños y sin discriminar.
Quién: SEN y cada institución y organización que trabaja en albergues
Fuente: CHS 2024, 5.1-5.4, 7.2 y 8.4; IASC, Normas operativas mínimas PEAS (2024), 4.2, 5.3 y 7.1; IASC, Seis principios básicos (n.º 3); Normas humanitarias de inclusión (2018), KIS 1 y 5; Esfera 2018, principio de protección 1 (p. 53)
Por situación
Familias de asentamientos informales y bañados
Están en riesgo por dónde viven y por la precariedad de la vivienda; la vulnerabilidad es social, no solo geográfica.
- Proteger sus herramientas y medios de trabajo, para que no tengan que venderlos ni volver a buscarlos con el agua alta.
- Retorno cuando el terreno esté seco y sea seguro, decidido con las propias familias.
- Escuelas como albergue solo como último recurso, con fecha de devolución y aulas alternativas.
Quién: Municipalidad y SEN (operativo retorno), MEC, MUVH
Fuente: Normas mínimas para la recuperación económica (MERS), norma 3 (p. 112-113); Esfera 2018, alojamiento 1 (p. 288); INEE 2024, norma 8, nota 10 (p. 124); Plan de Contingencia SEN 2023-2028, p. 25
Pueblos indígenas
Comunidades urbanas y ribereñas (Ciudad del Este, Concepción, área metropolitana) con derechos propios que una evacuación apurada puede pasar por alto.
- Consultar a sus autoridades propias antes de evacuar, alojar o reubicar, y respetar su liderazgo en el albergue.
- Ningún traslado de sus tierras sin su consentimiento libre e informado; no separar a las familias.
- Salud organizada en la comunidad y adecuada a su cultura.
- Avisos en su idioma, con traducción o mediación cultural.
- Sumar su saber tradicional a la alerta temprana local.
Quién: INDI (coordina; convocado por el Plan de la SEN), SEN, municipalidad
Fuente: Convenio 169 de la OIT (Ley 234/93), arts. 6, 16, 25 y 30; PNGRRD 2018, p. 27-28 (consulta previa, libre e informada); Res. SEN 707/2026, p. 10-11; CHS 2024, 1.3 y 2.1; Marco de Sendai 2015-2030, párr. 27 h
Personas migrantes y refugiadas
El miedo a la deportación, el idioma y la falta de documentos pueden dejarlas fuera de los avisos, de la evacuación y de la ayuda.
- Incluirlas en el plan de evacuación, albergue, alimentos y salud, y hacerlas participar.
- Asistir sin discriminar y sin importar la condición migratoria; separar el control migratorio de la ayuda.
- Suspender por un tiempo las deportaciones y las multas migratorias en las zonas afectadas.
- Avisos en sus idiomas y por sus redes (organizaciones de migrantes, comunidades religiosas).
- Reponer documentos perdidos, facilitar el contacto consular y derivar a refugiados a la protección que corresponde.
Quién: SEN (rectora de la Política Nacional); Dirección Nacional de Migraciones (autoridad de la Ley 6984/2022)
Fuente: OIM, Directrices MICIC (2016), directrices 5, 6, 10, 11 y 12 (p. 32-41); Conferencia Suramericana sobre Migraciones, Lineamientos regionales (2018), 6.1 (p. 39); Marco de Sendai, párr. 36 a vi; Esfera 2018, principio de protección 4 (p. 49); Ley 6984/2022, art. 5; PNGRRD 2018, eje f (p. 28)
La Res. SEN 707/2026 (frío) manda avisar a la Policía cuando hay migrantes albergados: choca con la separación entre control migratorio y ayuda que piden la OIM y la Conferencia Suramericana.
Personas privadas de libertad
No pueden evacuarse solas y dependen de que cada cárcel tenga su propio plan. Además, si sus familias están inundadas o evacuadas, dejan de visitarlas y de llevarles lo que les llevan: la vulnerabilidad de la familia entra a la cárcel.
- Un plan de contingencia y evacuación propio para cada cárcel, con simulacros (incluidos los candados de las celdas).
- Conectar cada cárcel a la alerta temprana y sumarla a la respuesta de la municipalidad y de la SEN.
- Agua potable, alimentos, higiene y salud en el lugar o en el sitio de evacuación, con reservas previas.
- Trasladar en condiciones seguras, separando mujeres, adolescentes y adultos, con su medicación y su expediente.
- Avisar a familias y defensores de cada traslado y permitir la visita del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.
- Cuando las familias no puedan llegar por la crecida, que la administración garantice alimentación, higiene y medicamentos, y habilite llamadas o videollamadas.
Quién: Ministerio de Justicia (comunicación en crisis penitenciarias, Res. 1182/2025); el plan de contingencia, s/d
Fuente: Reglas Nelson Mandela (ONU, 2015), reglas 1, 22.1 y 22.2, 42, 58.1, 68 y 73.2; Reglas de Bangkok (ONU, 2010), regla 5; Penal Reform International, Natural hazards and prisons (2021), p. 12-20; PNGRRD 2018, eje g (p. 28)
El Plan de Contingencia para Inundaciones de la SEN no menciona a las cárceles ni al Ministerio de Justicia. Cuántas personas presas tienen a su familia en zonas inundables: s/d.
Productoras y productores ribereños
Pérdida de ganado, cultivos y semillas.
- Evacuar el ganado a zonas altas en cuanto llega la alerta, con forraje preposicionado.
- Prever 20 a 30 litros de agua por día por cada animal mediano o grande evacuado.
- Apoyar la cosecha temprana y guardar semillas en bidones herméticos cuando se pronostica la crecida.
Quién: MAG, SENACSA, gobernaciones
Fuente: Normas y directrices para intervenciones ganaderas en emergencias (LEGS), 3.ª ed. 2023 (p. 30, 168, 302-303); Esfera 2018, apéndice 3 (p. 175); SEADS 2022, principio 3 (p. 39)
Lo mínimo en cada albergue (Esfera 2018)
- Agua: 15 litros por persona por día (2,5 a 3 litros solo para beber y comer).
- Espacio: 3,5 m² por persona y 2 m de altura (2,6 m con calor).
- Baños: 1 cada 50 personas al principio; 3 de mujeres por cada 1 de hombres; a menos de 50 m, con cerrojo y luz.
- Una manta y un juego de ropa de cama por persona.
- Jabón: 250 g de baño por persona por mes; 2 bidones de 10 a 20 litros por hogar.
- Vías de escape alternativas en el edificio.
Ninguna fuente oficial publica en esta emergencia a las personas afectadas por sexo, edad o discapacidad: s/d. La Ley 2615 (art. 4 c) obliga a la SEN a llevar la estadística de comunidades, familias y personas afectadas, y el Plan de Contingencia pide a cada institución las personas atendidas: ese dato existe, pero no se publica desagregado.
Coordinación general
La respuesta la coordina la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) con las gobernaciones, los municipios y sus comités de emergencia (COE), con apoyo de las Fuerzas Armadas, Salud, Itaipú y Yacyretá. El 27-oct el titular de la SEN, el ministro de Salud, el de Defensa y la primera dama recorrieron Ayolas (ABC Color, 27-oct). Un senador dice que todavía no hay una decisión de alto nivel que garantice el financiamiento de la defensa costera de Ayolas (ABC Color, 27-oct). Diputados prevé tratar la ampliación por 120 días de la emergencia para Alto Paraná, Itapúa, Misiones y Ñeembucú, según el presidente de la Comisión de Cuentas (La Tribuna, 27-oct), y la Comisión de Presupuesto convocó a la SEN antes de dictaminar la emergencia de San Pedro (Cámara de Diputados, 27-oct). No se encontró un decreto del Ejecutivo. Los sitios de la SEN y de la Agencia IP no respondieron al corte; la Cruz Roja Paraguaya, Naciones Unidas y la Pastoral Social no tienen novedades sobre la crecida.
Información adicional
Fuentes consultadas:
- Ministerio de Salud: Gobierno acompaña asistencia en Ayolas, 27-oct.
- Ñeembucú: Gobernación en ABC Color, 1.960 familias, 26-oct; Humaitá, ABC Color, 26-oct.
- Misiones, ABC Color: EBY y COE en Ayolas, 26-oct; Salud en Ayolas, 27-oct; mujeres de Ayolas, 27-oct; defensa costera, 27-oct; festival benéfico, 26-oct; Villa Florida, 26-oct.
- Alto Paraná: ABC Color, minga, 27-oct; La Nación, minga, 27-oct; ABC Color, Itaipú, 26-oct; Última Hora, 26-oct.
- Agro: La Nación, productores de Itapúa, 27-oct; Última Hora, ganado de Ayolas, 26-oct; Última Hora, ganado de Misiones, 26-oct; La Clave, hortalizas y sandías, 26-oct.
- Congreso: La Tribuna, emergencia en cuatro departamentos, 27-oct; Cámara de Diputados, San Pedro, 27-oct.
- San Pedro: La Tribuna, Bomberos y el Jejuí, 27-oct.
- De informes anteriores, sin actualización: Salud (La Tribuna, 25-oct), EFE (ABC Color, 25-oct), ministro de la SEN (El Nacional y La Nación, 25-oct), La Nación (albergues de Asunción, 25-oct; Emiratos, 26-oct), Infobae (Yacyretá, 26-oct), Última Hora (Yabebyry, 22-oct), La Tribuna (Choré, 24-oct), La Nación (Curuguaty, San Cosme y Damián, fallecimiento del 12-oct).
- Ríos, lluvia y avisos: DINAC, INA, ANA y DMH (datos automáticos del sitio al corte).
Números de emergencia: Sistema 911: 911 · Bomberos Voluntarios: 132 · Emergencias médicas (SEME): 141 · Violencia contra las mujeres (Ministerio de la Mujer): 137 · Fono Ayuda, niñez y adolescencia: 147 · SEN (contacto): (0986) 111-001 · (0983) 235-331. (Sistema 911, informe de gestión 2025 (dplnews); teléfonos de la SEN según sen.gov.py.)
Para más información: Dra. Angelina Trinidad Da Silva, Investigadora en Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres · Desastres Anunciados · [email protected] · https://desastresanunciados.org
Dra. Angelina Trinidad Da Silva
Investigadora en Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres
Desastres Anunciados