Olas de frío
Bajas temperaturas, heladas y el Plan Jaho’i de la SEN
Las olas de frío son una amenaza estacional (invierno austral, jun-ago) que en Paraguay ya cuenta con un instrumento oficial de respuesta. A diferencia de la inundación, el riesgo aquí se construye sobre otra vulnerabilidad: personas en situación de calle, niñez, personas mayores y viviendas precarias sin abrigo —en buena medida las mismas familias de los bañados expuestas a la crecida—.
El peligro: cuánto frío hace
Paraguay tiene clima subtropical, pero las irrupciones de aire polar producen heladas y récords bajo cero, sobre todo en el Chaco y el sur:
- Récord nacional absoluto de mínima: −7,5 °C en Pratts Gill (Chaco), el 13 de julio de 2000 oficial (Dirección de Meteorología e Hidrología (DMH/DINAC), 2026).
- Récord de mínima en Asunción: −1,2 °C (Aeropuerto Silvio Pettirossi, 27 de junio de 2011) oficial (Dirección de Meteorología e Hidrología (DMH/DINAC), 2026).
- Invierno 2025: el 24 de junio fue el día más frío del año, con −3,3 °C en Presidente Hayes y récord diario en diez localidades prensa (ABC Color, 2025).
- Invierno 2026: el 24 de junio, −1,4 °C en Boquerón y heladas en varios departamentos prensa (ABC Color, 2026).
El sur de Sudamérica —Paraguay incluido— fue alcanzado por una ola de frío excepcional documentada por la OMM oficial (Organización Meteorológica Mundial (OMM/WMO), 2025). La DINAC publica las mínimas en vivo de sus estaciones automáticas.
Impactos
Salud. El invierno dispara las enfermedades respiratorias. En la semana epidemiológica 18 de 2026, las consultas por enfermedad tipo influenza subieron +10 % y las hospitalizaciones por infección respiratoria aguda grave +11 % (324 pacientes); el MSPBS reportó 72 fallecidos por virus respiratorios en lo que iba del año, con la mayor carga en personas de 60 años o más y menores de 2 años oficial (Dirección General de Vigilancia de la Salud (DGVS), MSPBS, 2026). Es morbilidad invernal multicausal (virus + frío), no atribuible solo a la ola de frío.
Agro. Las heladas de junio de 2026 dañaron cultivos en Itapúa, Alto Paraná, Misiones y Ñeembucú —el sur es la zona más vulnerable— gremial (Unión de Gremios de la Producción (UGP), 2026).
Sin fuente verificable: muertes por hipotermia ocurridas en Paraguay (los casos regionales documentados son de países vecinos) y cifras cuantitativas de pérdidas agrícolas (ha, guaraníes). La lógica del Plan Jaho’i —“prevenir pérdida de vidas por frío”— indica que la ausencia de dato no equivale a ausencia de riesgo.
El marco oficial: Plan / Operativo Jaho’i
Jaho’i significa “resguardar” en guaraní. La Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) aprobó, por la Resolución 106/2024, el Plan de Contingencia Operativo Jaho’i 2024-2028 oficial (Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), 2024a, 2024b), que opera desde hace cerca de una década prensa (La Nación (Paraguay), 2025).
- Umbral de activación: temperatura ≤ 10 °C (La Nación (Paraguay), 2025).
- Albergues (temporada 2025-2026): Costanera Norte de Asunción (principal), Limpio, San Lorenzo y Bañado Sur oficial (Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) / Agencia de Información Paraguaya, 2026).
- Personas asistidas: capacidad declarada de ~50 por día; el 23 de junio de 2026 hubo 36 personas albergadas más ~10 asistidas en calle (promedio previo ~18/día) oficial (Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) / Agencia de Información Paraguaya, 2026).
- Servicios: cena y desayuno calientes, duchas con agua caliente, kits de higiene, camas y frazadas, y puesto médico con derivación hospitalaria; a quienes rechazan el albergue se les entregan frazadas y colchones en la calle (Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) / Agencia de Información Paraguaya, 2026).
- Coordinación: SEN con Defensa, MSPBS, Niñez y Adolescencia (MINNA), Policía Nacional, DIBEN, ESSAP y ANDE; reportes por la línea 0986-111001 y el 911 (Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) / Agencia de Información Paraguaya, 2026).
Pendiente de fuente oficial consolidada: el balance de cierre de temporada del Jaho’i (total de personas asistidas y de kits/frazadas entregados).
Exposición y vulnerabilidad
Los grupos en mayor riesgo ante el frío extremo son las personas en situación de calle, la niñez, las personas mayores y quienes viven en viviendas precarias sin calefacción. El dato más reciente con fuente sobre población de calle en Asunción es el II Censo (2017): 174 personas, el 37 % menores de 18 años oficial (Municipalidad de Asunción, Dirección General del Área Social, 2017); no hay censo posterior verificable, por lo que la cifra actual probablemente sea mayor. La carga sanitaria invernal, que recae sobre mayores y bebés, confirma el perfil de vulnerabilidad oficial (Dirección General de Vigilancia de la Salud (DGVS), MSPBS, 2026).
Recomendaciones
Las acciones por ola de frío (activación temprana de albergues al cruzar el umbral, abrigo, atención a grupos vulnerables, refuerzo respiratorio en salud) se integran al marco de recomendaciones, con el enfoque por ciclo de vida y género ya desarrollado y las normas humanitarias (Esfera: alojamiento y artículos no alimentarios; salud).